background image

 

El impacto de la organización  
institucional en la eficiencia  
hospitalaria del servicio de emergencia  
en un hospital de segundo nivel   

The impact of institutional organisation on hospital  
efficiency in the emergency department of a  

second-level hospital  

 

 
 

Daniela Roxana Heredia Bucay  

Médico General. Maestrante  

Universidad Nacional de Chimborazo 
drheredia.fsm@unach.edu.ec 

https://orcid.org/0009-0002-0182-5242 
 

Diana Mishel Salazar Altamirano  
Ingeniera en Comercio Exterior. Magíster en Gerencia de la 

Calidad e Innovación. Técnico Docente. 

Universidad Nacional de Chimborazo 
diana.salazar@unach.edu.ec 
https://orcid.org/0009-0009-8269-132X 

 

 

Resumen 
Esta  investigación  explora  la  influencia  de  la  organización 

institucional en la eficacia de los servicios de emergencia en 
los  hospitales  de  segundo  nivel  en  Riobamba,  Ecuador, 

haciendo  hincapié  en  la  premisa  de  que  un  marco 

organizacional  eficaz  es  esencial  para  mejorar  la  capacidad 
de  respuesta  en  las  emergencias  médicas.  Los  objetivos  del 
estudio  abarcaron  evaluar  el  impacto  de  la  estructura 
organizacional  en  la  eficiencia  de  la  prestación  de  servicios 

de emergencia e identificar las áreas de mejora para elevar la 
calidad  del  servicio.  Empleando  una  metodología 
cuantitativa,  se  formuló  un  estudio  no  experimental, 
transversal  y  descriptivo-correlacional.  Los  datos  se 

recopilaron  mediante  un  cuestionario  organizado  en  cinco 
dimensiones,  que  se  administró  a  384  usuarios  de  los 

servicios de emergencia, utilizando métodos de muestreo no 

Imaginario Social 
Entidad editora 
REDICME (reg-red-18-0061)  

e-ISSN: 2737-6362 
especial Octubre Vol. 7-4-2024 

 
http://revista-

imaginariosocial.com/index.php/es/index 
 

Recepción: 30 de agosto de 2024 

Aceptación:  19 de septiembre de 2024 

185-210 


background image

 

186 

 

probabilístico. Los principales hallazgos indicaron una correlación notable entre una 

organización institucional bien estructurada y una mayor eficiencia de los servicios de 
emergencia,  lo  que  subraya  la  importancia  de  una  organización  y  funciones 
claramente  definidas.  Los  resultados  implican  que  los  hospitales  pueden  mejorar 

notablemente su eficacia operativa y la calidad de sus servicios al instituir una gestión 

organizacional  sólida,  que  facilite  la  coordinación  eficaz  entre  los  distintos 
departamentos y optimice la utilización de los recursos. 
Palabras  claves:  Organización  Institucional,  Eficiencia  Hospitalaria,  Servicio  de 
Emergencia, Gestión de la Calidad. 

 
Abstract 
This research explores the influence of institutional organization on the efficiency of 
emergency services in second-level hospitals in Riobamba, Ecuador, emphasizing the 

premise that an effective organizational framework is essential to improve emergency 
medical response capacity. The objectives of the study were to evaluate the impact of 

the  organizational  structure  on  the  efficiency  of  emergency  service  delivery  and  to 
identify  areas  for  improvement  to  enhance  service  quality.  Using  a  quantitative 

methodology,  a  non-experimental,  cross-sectional,  descriptive-correlational  study 
was  formulated.  Data  were  collected  through  a  questionnaire  organized  in  five 
dimensions, which was administered to 384 users of emergency services, using non-

probabilistic  sampling  methods.  The  main  findings  indicated  a  remarkable 

correlation between a well-structured institutional organization and higher efficiency 
of  emergency  services,  which  underlines  the  importance  of  a  clearly  defined 
organization and functions. The results imply that hospitals can significantly improve 

their  operational  efficiency  and  the  quality  of  their  services  by  instituting  sound 
organizational  management,  which  facilitates  effective  coordination  between 

different departments and optimizes resource utilization. 

 

Keywords:  Institutional  Organization,  Hospital  Efficiency,  Emergency  Service, 
Quality Management. 
 

 

 


background image

 

187 

 

Introducción 

El  sistema  de  salud  ecuatoriano  es un  componente  fundamental  del  bienestar  de  la 
población,  teniendo  como  enfoque  asegurar que  todas  las  personas  tengan  acceso  a 
los servicios y productos de salud necesarios para mantener y mejorar su calidad de 

vida  (Pontarollo  et  al.,  2020),  a  través  de  una  estructura  sólida  y  enfocada,  busca 

brindar  atención  médica  de  calidad,  promover  estilos  de  vida  saludables  y  prevenir 
enfermedades en la población en general.  

La Constitución de la República del Ecuador, promulgada en el año 2008, establece 
varios lineamientos y principios fundamentales que rigen el sistema de salud del país. 

Entre ellos se encuentran el acceso universal a la atención médica, la equidad en la 
distribución de recursos y servicios, el trato digno y respetuoso a todas las personas, 
la  integridad  territorial  para  garantizar  la  cobertura  en  todas  las  regiones,  la 
continuidad  en  la  atención  para  evitar  interrupciones  en  los  tratamientos,  la 

periodicidad en la revisión y seguimiento de la salud de la población, la intervención 

integral  que  abarque  todos  los  aspectos  de  la  salud,  la  solidaridad  entre  los 
ciudadanos  y  las instancias  gubernamentales,  la  equidad  en  el  acceso  a  servicios  de 
calidad, y la participación activa del Estado y la sociedad en la gestión y supervisión 

del sistema (Constitución de la República de Ecuador [Const.], 2008). 

Mediante el cumplimiento de estos principios, el sistema de salud ecuatoriano busca 
garantizar  que  todas  las  personas  puedan  acceder  a  servicios  de  salud  de  manera 

oportuna,  sin  importar  su  condición  socioeconómica  o  ubicación  geográfica 

promoviendo,  además,  la  prevención  de  enfermedades  y  la  promoción  de  estilos  de 
vida saludables, con el objetivo de reducir la carga de enfermedad en la población y 
mejorar su bienestar general (Parraga, 2024).  

Para  ello,  la  población  ecuatoriana  puede  acceder  al  servicio  de  salud  mediante  dos 

subsistemas: el público y el privado, siendo ambos regidos por el Ministerio de Salud 
Pública  [MSP]  como  la  autoridad  sanitaria  nacional  que    alinea  las  acciones  para 
proporcionar  un  servicio  eficiente,  es  decir,  el  MSP  se  encarga  de  proporcionar  al 

sistema  público  un  financiamiento  mediante  una  combinación  de  asignaciones 
gubernamentales,  contribuciones  de  los  empleados  y  aportaciones  de  los 

empleadores,  que  se  asignan  a  varios  fondos  distintos:  MSP,  MIES,  Municipios, 
ISSFA, ISSPOL e IESS. Cada uno de estos fondos administra sus propios hospitales y 


background image

 

188 

 

centros  ambulatorios,  y  ofrece  servicios  adaptados  a  los  diversos  segmentos  de  la 

población (Lampert, 2019). 

Por  su  parte,  el  subsistema  privado  se  enfoca  en  brindar  una  atención  basada  en 
estándares de calidad y seguridad parara el paciente, siendo en ocasiones visto como 

un  apoyo  para  la  red  pública,  dependiendo  la  necesidad  de  cada  caso  (Lampert, 

2019).  Ambos subsistemas se encargan de contribuir de forma equitativa y eficiente a 
mejorar las condiciones de salud de la población, siendo ellos quienes, al requerir de 
una atención médica, toman en cuentan aspectos como: costos, nivel de complejidad 
y ubicación geográfica de los centros de salud.  

En relación con el nivel de complejidad que puedan presentar los usuarios frente a un 
quebranto  de  salud,  en  Ecuador  se  puede  tomar  en  consideración  los  siguientes 
niveles de atención:  

-  Primer nivel: los centros de atención primaria se encuentran ubicados cerca de la 

comunidad,  facilitando  así  el  movimiento  de  los  pacientes  al  sistema  de  salud 

dependiendo  el  padecimiento  que  presentan,  por  lo  tanto,  dichos  centros  se 
convierten en base a la necesidad del usuario, en la casa de salud que los pueda 
estabilizar para luego tramitar su derivación o contrarreferencias requerida en los 

casos  que  aplique,  para  mantener  la continuidad  en  la  atención  médica  recibida 
(Di Fabio et al., 2020). Por lo otro lado, los centros de primer nivel de atención 
promueven  en  los  usuarios  el  cuidado  propio  para  prevenir  enfermedades  que 

pueden ser crónicas mediante campañas, proyectos o programas con un enfoque 

de  salud  comunitaria,  es  decir,  tienen  la  capacidad  de  entregar  al  paciente 
información  pertinente  para  una  adecuada  toma  de  decisiones  sobre  su  salud  y 
estilo de vida (Cirer et al., 2022). 

-  Segundo nivel: las unidades médicas que cuentan con atenciones de cirugía menor 

y  no  se  encuentran  especializados  en  alguna  rama  de  la  medicina  son 
considerados  hospitales  de  segundo  nivel  de  atención  (Ministerio  de  Salud 
Pública, 2020), siendo, los hospitales de segundo nivel de tipo básico o generales, 

que cuentan con una cobertura de atención en zonas con una población superior a 
los  130.000  habitantes  (Paredes,  2023).  El  enfoque  principal  que  manejan  es 

garantizar el bienestar de la población y mejorar la salud en general. Para lograrlo, 
las unidades médicas cuentan con equipos multidisciplinarios, siendo le personal 


background image

 

189 

 

del  área  médica:  doctores,  enfermeras,  terapeutas,  y  por  su  parte,  el  personal 

administrativo  como  apoyo.  Aunque  los  hospitales  generales  no  cuentan  con  los 
equipos de alta tecnología de casas de salud de especialidad, su servicio es brindar 
una  atención  médica  integral  y  personalizada  a  todos  los  pacientes, 

independientemente  de  su  condición  económica  o  social  (Segura,  2023).  Los 

hospitales de segundo nivel desempeñan un papel crucial en el sistema de salud, 
ya  que  actúan  como  un  punto  de  referencia  para  la  derivación  de  casos  más 
complejos a hospitales de tercer nivel. 

-  Tercer nivel: según el Ministerio de Salud, el tercer nivel de atención en salud está 

conformado por las casas de salud que se enfocan en brindar cuidados en forma 
especializada,  es  decir,  de  la  más  alta  complejidad  y resolución  a  nivel  nacional, 
tratando a pacientes que procedan del segundo nivel de atención (J. González & 
López,  2021).  El  objetivo  de  estas  unidades  médicas  es  proporcionar  servicios 

médicos  integrales  de  la  más  alta  calidad  y  profesionalismo,  garantizando  así  el 
bienestar y la seguridad de todos los pacientes. Además, se enfocan en desarrollar 

y aplicar técnicas y tratamientos de vanguardia, utilizando equipos y tecnología de 
última  generación  para  lograr  resultados  óptimos  (A.  González,  2022).  Estos 

establecimientos  cuentan  con  un  equipo  multidisciplinario  de  profesionales 
altamente  capacitados,  que  incluye  médicos  especialistas  en  diversas  áreas, 
enfermeras  especializadas,  técnicos,  administradores  y  personal  de  apoyo,  todos 

trabajan  en  conjunto  para  ofrecer  una  atención  integral  y  personalizada  a  cada 

paciente. (Castro et al., 2021). 

Por su parte, en relación con la ubicación geográfica, en la ciudad de Riobamba por el 
número de habitantes se cuenta con dos hospitales de segundo nivel que brindan sus 

diversos  servicios  a  toda  la  población,  el  primero  es  el  Hospital  Provincial  General 

Docente Riobamba (HPGDR) que pertenece a la red pública del MSP, y el segundo el 
Hospital  General  Riobamba  que  forma  parte  del  IESS.  Ambas  unidades  médicas 
cuentan  con  diversos  servicios  como  hospitalización,  consulta  externa,  laboratorio, 

imagenología, farmacia, emergencia, siendo este último de gran relevancia, pues, es 
la  única  área  que  se  encarga  de  realizar  atenciones  inmediatas  requeridas  por  la 
población ante una necesidad urgente de salud.  


background image

 

190 

 

En virtud de ello, los hospitales de segundo nivel de la ciudad deben enfrentar varios 

desafíos  debido  a  la  jerarquía  de  la  atención  sanitaria,  al  ser  las  unidades  médicas 
más “completas” en la localidad deben manejar una amplia variedad de emergencias 
médicas,  siendo  desde  casos  simples  hasta  situaciones  que  requieren  una  atención 

personalizada  y  urgente,  por  lo  tanto,  es  fundamental  que  las  autoridades  de  cada 

hospital  consideren  contar  con  una  organización  adecuada  para  determinar  su 
capacidad y así poder responder de forma eficaz a todas las demandas en el servicio 
de  emergencia,  dependencia  que  presenta  problemas  como  falta  de  coordinación 
entre  el  personal  debido  a  una  inadecuada  comunicación,  ineficiente  asignación  de 

recursos  para  el  servicio  de  emergencia,  poco  personal  asignado  o  falta  de 
conocimiento de procesos en emergencia. 

Para  ello,  se  debe  entender  que  el  servicio  de  emergencia  es  el  área  que  brinda 
atención  inmediata  para  padecimientos  médicos  y  traumas  urgentes  que  requieren 

atención inmediata, por lo tanto, el servicio se caracteriza por su gran capacidad para 
gestionar  una  amplia  gama  de  emergencias  médicas,  que  incluyen  intervenciones 

quirúrgicas  dependiendo  el  nivel  de  complejidad  de  la  atención  (Vega  &  Podestá, 
2024).  

Los  problemas  que  se  pueden  presentar  el  área  de  emergencia  pueden  reducir  de 
forma  significativa  la  eficiencia  del  servicio  frente  a  una  urgencia  médica,  pues  al 
existir inconvenientes los tiempos de espera se prolongan, generando malestar en los 

pacientes, o peor aún, complicaciones en su salud.  

La organización institucional desempeña un papel crucial en la mejora de la eficiencia 
de  los  hospitales  para  las  atenciones  por  emergencia  (George  et  al.,  2015),  la 
estructura  del  área  de  emergencia  desempeña  un  papel  crucial  en  la  prestación  de 

servicios médicos de emergencia eficaces, lo que contribuye a la salud general de los 

ciudadanos  (Tikhonova  et  al.,  2024),  por  lo  tanto,  la  organización  institucional  se 
entiende como una disposición estructurada de los componentes que constituyen la 
institución,  organizados  por  principios  jerárquicos  y  ramificados,  catalogados 

sistemáticamente  para  facilitar  la  visualización  de  los  niveles  y  sus  relaciones 
interdependientes (Lemus et al., 2009). 

Los hospitales de segundo nivel al ser organizaciones afiliadas al Ministerio de Salud 
Pública implementan un marco de gestión que garantiza que todas las necesidades de 


background image

 

191 

 

atención médica se aborden de manera integral, con alta calidad y sin costo alguno. 

El  marco  se  basa  en  los  principios  y  metodologías  de  la  gestión  de  procesos,  que 
delinea  claramente  su  estructura  organizacional  mediante  la  identificación  de  los 
procesos, las partes interesadas, los productos y/o los servicios. Esta estrategia tiene 

como  objetivo  proporcionar  herramientas  que  faciliten  la  toma  de  decisiones 

objetivas,  permitiendo  acciones  rápidas  que  se  alineen  con  los  intereses  de  la 
población ecuatoriana (MSP, 2012). 

Organización institucional en hospitales de segundo nivel: eficiencia del servicio de 
emergencia  

La  organización  institucional  de  un  hospital  es  un  componente  indispensable  que 
influye  directamente  en  su  eficiencia  operativa  y  en  la  calidad  de  los  servicios 
prestados,  siendo,  además,  la  base  para  la  relación  entre  departamentos  (Espinoza, 
2024).  En  el  análisis  puntual  del  servicio  de  emergencia  en  un  hospital  de  segundo 

nivel,  la  estructura  organizativa  y  los  mecanismos  de  coordinación  institucional 

juegan un papel determinante para garantizar una atención oportuna y efectiva. 

El  marco  organizativo  que  rige  los  mecanismos  de  apoyo  en  los  hospitales  de 
emergencia  desempeña  un  papel  indispensable  para  mejorar  la  eficacia  general  del 

tratamiento  médico  que  se  brinda  a  los  pacientes  en  situaciones  urgentes.  Una 
organización  institucional  bien  estructurada  garantiza  que  los  pacientes  reciban 
intervenciones  oportunas  y  un  apoyo  integral,  lo  que,  en  conjunto,  contribuye  a 

mejorar los resultados clínicos y a aumentar las tasas de recuperación. La formación 

de equipos especializados, compuestos por expertos de diversas disciplinas médicas, 
tiene el potencial de mejorar considerablemente la precisión de los diagnósticos y la 
eficiencia de la prestación de los servicios, optimizando así la calidad de la atención a 

los  pacientes  en  el  entorno  acelerado  y  a  menudo  caótico  de  los  hospitales  de 

emergencia (Luft et al., 2024). 

El  marco  de  la  organización  de  los  servicios  de  emergencia  puede  tener  un  gran 
impacto  en  la  eficacia  operativa.  Un  análisis  detallado  permitirá  comprender  cómo 

están  interconectadas  las  distintas  unidades  y  divisiones  y  cómo  sus  interacciones 
influyen en el flujo de trabajo y en la rapidez de la atención (Alvear, 2024), es decir, la 

organización  institucional  en  el  servicio  de  emergencia  es  indispensable  para 
considerar  marcos  formales  y  sistemas  administrativos  necesarios  para  identificar 


background image

 

192 

 

recursos  humanos,  materiales  y  tecnología,  permitiendo  garantizar  una  atención 

médica  eficiente  y  rápida  (Trelles,  2024).  En  un  hospital  de  nivel  secundario,  que 
presta servicios más complejos que los de un centro primario, la eficacia del servicio 
de  urgencias  depende  en  gran  medida  de  la  manera  en  que  se  diseñe  y  gestione  su 

organización  interna  para  beneficio  de  los  usuarios  que  acuden  a  la  unidad  médica 

para una atención inmediata que calme su padecimiento. 

La eficacia operativa de los servicios de emergencia depende fundamentalmente del 
establecimiento  de  una  infraestructura  sólida  e  integral,  que  debe  diseñarse 
meticulosamente y equiparse adecuadamente con una fuerza laboral calificada que se 

alinee con la categorización específica de los servicios prestados, garantizando así su 
funcionalidad ininterrumpida las 24 horas del día, todos los días del año, al tiempo 
que delimita claramente que varios establecimientos tendrán la capacidad de ofrecer 
servicios diferenciados que se adapten meticulosamente a las diferentes demandas de 

las comunidades a las que sirven (Mejía, 2024). 

La gestión eficaz del departamento de emergencia en los hospitales de segundo nivel 
enfocados en mejorar su rendimiento operativo se basa en la definición clara de las 
funciones,  responsabilidades  y  los  procesos,  minimizar  las  visitas  superfluas  y 

optimizar  el  flujo  de  pacientes.  Además,  en  la  integración  de  herramientas  y 
metodologías eficaces, como la gestión de residuos y la mejora de los procesos, puede 
aumentar la productividad, reducir los gastos y mejorar la calidad de los servicios de 

salud.  Por  lo  tanto,  como  resultado,  la  estructura  organizativa  de  los  hospitales  de 

emergencia  puede  obtener  beneficios  sustanciales  adoptando  principios  de  gestión 
refinados  para  racionalizar  las  operaciones  y  mejorar  la  eficiencia  general 
(Kabirinaeini et al., 2023). 

La  eficacia  del  servicio  de  emergencia  es  un  componente  esencial  para  el 

funcionamiento  adecuado  de  cualquier  unidad  médica,  especialmente  en  los 
hospitales de segundo nivel de atención de la ciudad de Riobamba, donde existe una 
demanda  significativa  de  atención  médica  inmediata  y  los  recursos  son  con 

frecuencia limitados. La estructura organizativa de estas instituciones es fundamental 
para su capacidad de brindar una atención rápida y eficiente a los pacientes (Pérez, 
2020). 

 


background image

 

193 

 

Componentes clave para la eficiencia del servicio de emergencia 

La  organización  de  un  hospital  de  segundo  nivel  desempeña  un  papel  crucial  en  la 
mejora  de  la  eficacia  de  sus  servicios  de  emergencia.  Esta  eficacia  se  refiere  a  la 
capacidad del hospital para brindar asistencia médica rápida, suficiente y de calidad a 

las personas que enfrentan crisis de salud urgentes. Para comprender el impacto de la 

organización institucional en este servicio es indispensable analizar varios elementos 
que dan forma a la estructura y la funcionalidad del servicio de emergencia. 

Eje 1: Estructura Organizativa del Servicio de Emergencia 

El  marco  de  una  organización  dentro  de  un  hospital,  particularmente  en  el 

departamento de emergencias, es esencial para facilitar un flujo operativo continuo y 
mantener altos estándares en la atención al paciente. Este marco establece jerarquías, 
delimita  las  funciones  y  fomenta  la  colaboración  entre  los  distintos  niveles  y 
departamentos del servicio, por lo que debe diseñarse estratégicamente para mejorar 

la  eficiencia  operativa  y  la  eficacia  de  la  toma  de  decisiones,  especialmente  en  los 

exigentes entornos característicos de los servicios de emergencia (Jiménez & Moreno, 
2024). 

El marco de la organización debe diseñarse cuidadosamente para mejorar y agilizar la 

coordinación  y  la  interacción  entre  los  distintos  departamentos  del  hospital,  lo  que 
incluye  en  particular  áreas  críticas  como  el  área  de  emergencias,  la  unidad  de 

cuidados intensivos, el laboratorio y el departamento de radiología, todos los cuales 
desempeñan  un  papel  fundamental  en  el  proceso general  de  prestación  de  atención 

médica  (Ayatollahi  &  Zeraatkar,  2020).  El  establecimiento  de  canales  de 
comunicación  fluidos  y  el  impulso  para  los  esfuerzos  de  colaboración  entre  estos 
departamentos  esenciales  no  solo  es  beneficioso,  sino  que,  además,  es  vital  para  la 

prestación  de  servicios  de  salud  holísticos  y  de  alta  calidad  a  los  pacientes  que 

dependen del hospital para sus necesidades médicas.  

Además,  mientras  la  estructura  organizativa  siga siendo  adaptable  y  responda  a  los 
requisitos y presiones en constante evolución que caracterizan a los servicios médicos 

de  emergencia,  implica  tener  la  capacidad  de  gestionar  de  manera  eficiente  los 
aumentos  repentinos  de  ingresos  de  pacientes,  coordinar  estratégicamente  la 

distribución de los recursos y el equipo médico necesarios y garantizar que haya un 


background image

 

194 

 

número  suficiente  de  profesionales  de  la  salud  capacitados  disponibles  en  todo 

momento para atender las necesidades de los pacientes (Iranmanesh et al., 2021).  

En esencia, la capacidad de demostrar flexibilidad y rapidez de respuesta constituye 
la  piedra  angular  de  un  marco  organizativo  diseñado  para  respaldar  un  servicio  de 

emergencia  eficaz  y  eficiente,  por  lo  tanto,  es  crucial  que  el  hospital  se  mantenga 

proactivo a la hora de evaluar sus estrategias organizativas para garantizar que estén 
alineadas con el panorama dinámico de las demandas de atención médica.  

Eje 2: Roles y Responsabilidades del Personal 

La compleja variedad de funciones y deberes que asumen las personas que trabajan 

en el servicio de emergencia está directamente relacionada a la organización general 
que dicta sus metodologías y estrategias operativas de la dependencia de emergencia. 
A  cada  persona  que  forma  parte  del  equipo  de  respuesta  a  urgencias  se  le 
encomiendan  funciones  específicas  que,  cuando  se  integran  eficazmente  de  manera 

sistemática  y  coherente,  mejoran  la  prestación  de  servicios  médicos  que  no  solo 

tienen un impacto positivo, sino que también se ejecutan con gran eficiencia (Ortíz & 
Alfaro, 2020). 

Es  importante  garantizar  que  exista  una  delimitación  clara,  inequívoca  y 

meticulosamente  detallada  de  las  distintas funciones  asignadas  a  cada  miembro  del 
equipo,  junto  con  una  asignación  inteligente  de  responsabilidades,  ya  que  estos 

factores  son  vitales  para  prevenir  cualquier  posible  ambigüedad,  reducir 
significativamente los tiempos de respuesta y elevar el nivel general de atención que 

se brinda a los pacientes que requieren asistencia urgente. 

Dentro  del  contexto  específico  de  un  hospital  de  segundo  nivel,  la  delimitación  de 
funciones  abarca  un  amplio  espectro,  que  incluye  no  solo  al  personal  médico  y  de 

enfermería, sino también, a los técnicos de apoyo y al personal administrativo, cuyas 
contribuciones  son  igualmente  vitales  para  atender  una  emergencia.  El  proceso  de 
asignación  de  responsabilidades  debe  ejecutarse  de  manera  coherente  con  las 
competencias y habilidades particulares de cada miembro del equipo, garantizando al 

mismo  tiempo  la  alineación  con  los  protocolos  institucionales  establecidos  y  las 
normas de salud pública que rigen sus operaciones (Mejía, 2024).  

Además, un aspecto fundamental que debe ser considerado para la definición de roles 
en el personal de enfermería en el nivel de motivación y los resultados de desempeño 


background image

 

195 

 

de  los  miembros  del  personal,  mismo  que  se  encuentra  significativamente 

influenciados  por  la  claridad  de  sus  las  acciones  que  deben  cumplir  en  servicio 
(Govea  &  Zuñiga,  2020),  así  como  por  su  percepción  de  cómo  sus  contribuciones 
individuales afectan a la eficacia general de la organización. 

Eje 3: Recursos Humanos y Gestión del Personal 

La optimización del personal en el servicio de emergencia es de vital importancia con 
la finalidad de garantizar la eficiencia operativa y el bienestar de los pacientes,  por lo 
tanto,  es  indispensable  contar  con  un  enfoque  estratégico  en  la  gestión  de  los 
recursos  humanos,  procurando  tener  suficiente  personal  capacitado  y  dispuesto  a 

actuar en cualquier momento, sobre todo en atenciones de emergencia o durante los 
picos  de  demanda,  cuando  la  necesidad  de  asistencia  es  mayor,  es  aún  más  crucial 
contar  con  un  equipo  completo  y  preparado  para  responder  de  manera  efectiva  y 
rápida a cada llamada de emergencia (Cunuhay, 2024). 

La  planificación  cuidadosa  de  los  recursos  humanos,  la  evaluación  regular  de  las 

necesidades  y  la  capacitación  continua  son  elementos  clave  para  garantizar  que  el 
servicio de emergencia esté siempre listo y pueda proporcionar la ayuda necesaria en 
situaciones  críticas  (Lledó  et  al.,  2024).  La  adecuada  gestión  del  personal  de 

enfermería  implica  la  asignación  adecuada  de  tareas  y  turnos,  para  asegurar  una 
distribución equitativa de la carga de trabajo y optimizar los tiempos de respuesta. 

La gestión del personal en el servicio de emergencia debe ser tratada con la máxima 
seriedad y cuidado, ya que de ello depende el correcto funcionamiento del sistema y 

la capacidad de brindar ayuda cuando más se necesita. La planificación de recursos 
humanos  implica  no  solo  la  contratación  y  formación  del  personal,  sino  también  la 
gestión  de  turnos,  el  bienestar  del  personal  y  la  implementación  de  programas  de 

desarrollo profesional (Chuman & Valdera, 2024). 

En las unidades médicas de segundo nivel, la administración del personal del servicio 
de emergencia debe evaluar meticulosamente la carga de actividades y el entorno de 
trabajo  del  equipo.  Es  indispensable  que  las  estrategias  de  gestión  prioricen  la 

prevención  del  agotamiento  y  el  estrés,  ya  que  estos  problemas  suelen  surgir  en 
entornos  de  alta  presión  como  este.  Según  el  apreciado  modelo  de  control  de  la 

demanda  de  Karasek  (1979),  es  vital  mantener  un  equilibrio  adecuado  entre  las 
exigencias  del  trabajo  y  el  control  de  las  tareas,  ya  que  esto  no  solo  protege  el 


background image

 

196 

 

bienestar mental del personal, sino que también mejora su desempeño en el día a día 

(Mosquera & Díaz, 2024). 

Para lograr este equilibrio, es fundamental que la dirección y el liderazgo del servicio 
de  emergencia  se  dediquen  a  ofrecer  un  apoyo  continuo  a  todos  los  miembros  del 

equipo.  Además,  se  debe  adoptar  estrategias  eficientes  de  gestión  del  tiempo  y  los 

recursos  para  optimizar  el  flujo  de  trabajo  y  aliviar  el  estrés  relacionado  con  la 
exigencia excesiva de tareas (Sánchez & Valdiviezo, 2023). También, se debe realizar 
evaluaciones periódicas de la carga de trabajo del equipo, tanto de forma individual 
como  colectiva,  para  identificar  los  posibles  factores  de  estrés  y  formular  medidas 

preventivas y correctivas (Zea, 2022). Estas evaluaciones deben estar respaldadas por 
un  marco  de  comunicación  transparente  y  abierto,  que  permita  a  los  miembros  del 
equipo  transmitir  sus  preocupaciones  y  proponer  mejoras  en  las  condiciones  de 
trabajo. 

Eje 4: Tecnología y Sistemas de Información 

El dominio de la tecnología y los sistemas de la información para un hospital resulta 
fundamental  para  mejorar  la  modernización,  la  eficiencia  operativa  general  del 
servicio  de  emergencia  en  los  entornos  de  atención  médica.  La  implementación 

estratégica  de  tecnología  de  vanguardia  en  los  servicios  de  emergencia  tiene  el 
potencial de reducir sustancialmente los tiempos de espera de los pacientes, mejorar 
la precisión de los diagnósticos y los planes de tratamiento y maximizar la utilización 

óptima de los recursos disponibles, elevando así el nivel de atención brindado y por 

ende  la  satisfacción  del  usuario  (Hernández  &  Redondo,  2024),  por  lo  tanto,  la 
integración  de  sistemas  de  información  sofisticados  en  el  servicio  de  emergencia 
representa un enfoque transformador que no solo beneficia a los profesionales de la 

salud,  sino  que  también  sirve  para  mejorar  la  experiencia  general  del  paciente  y  su 

satisfacción dentro del sistema médico.  

Al aplicar la tecnología en un hospital de segundo nivel, la misma debe estar alineada 
con  la  capacidad  del  personal  para  utilizarla  y  con  las  necesidades  específicas  del 

servicio  de  emergencia,  es  decir,  la  aceptación  de  la  tecnología  por  parte  de  los 
usuarios finales está influenciada por su percepción de la utilidad y facilidad de uso 

de los sistemas implementados (Goldfine et al., 2022). Por lo tanto, es fundamental 


background image

 

197 

 

que  los  hospitales  inviertan  no  solo  en  la  adquisición  de  tecnología  avanzada,  sino 

también en la formación del personal para maximizar su eficacia. 

Eje 5: Indicadores de Rendimiento y Calidad del Servicio 

Los  indicadores  de  rendimiento  son  herramientas  esenciales  para  evaluar  la 
eficiencia  y  la  calidad  del  servicio  de  emergencia.  Estos  indicadores  permiten  a  los 

directores de cada hospital identificar áreas de mejora, monitorear el desempeño del 
personal y asegurarse de que se cumplan los estándares de calidad en la atención.  

Los indicadores clave de rendimiento (KPI) son vitales para evaluar la eficiencia y la 
calidad de los servicios de emergencia, pues los mismos facilitan la identificación de 

las áreas de mejora y el monitoreo del desempeño del personal. Entre los indicadores 
más utilizados figuran el tiempo de respuesta, que mide la rapidez de la prestación de 
los  servicios;  las  tasas  de  agendamiento,  que  indican  la  eficacia  de  la  atención;  la 
satisfacción  del  paciente,  que  refleja  la  calidad  de  su  experiencia;  y  la  precisión  del 

diagnóstico, que garantiza que las evaluaciones sean correctas. Estos indicadores se 

alinean con la planificación estratégica de cada unidad médica y mejoran la calidad 
general de los servicios médicos que se brindan a los pacientes frente a una situación 
de emergencia (Torres, 2023). 

El servicio de emergencia, por su naturaleza, requiere una organización institucional 
que facilite la coordinación entre diferentes departamentos y servicios. La eficiencia 

en este contexto no solo se mide en términos de tiempo de respuesta, sino también en 
la  capacidad  del  hospital  para  adaptarse  a  las  fluctuaciones  en  la  demanda  y  para 

manejar situaciones de crisis de manera efectiva. 

Materiales y Métodos 

La investigación fue desarrollada bajo un enfoque cuantitativo debido a la necesidad 

de  contar  con  datos  exactos,  mismos  que  fueron  validados  para  garantizar  la 
confiabilidad  y  réplica  de  los  mismos.  El  diseño  de  la  investigación  fue  no 
experimental,  transversal  y  descriptivo-correlacional,  pues,  se  enfatizó  en  tomar 
datos  en  un  solo  momento  permitiendo  evaluar  la  eficiencia  hospitalaria  de  las 

instituciones  de  salud  de  segundo  nivel  de  la  ciudad  de  Riobamba,  por  lo  tanto,  se 

analizó la situación actual y el vínculo entre organización institucional y la eficiencia 
hospitalaria 


background image

 

198 

 

Como parte de la toma de información, se consideró incluir a usuarios de la ciudad de 

Riobamba  que  acudieron  al  servicio  de  emergencia  tanto  del  sistema  de  salud  del 
IESS como del HPGDR, por lo tanto, al ser una población extensa con límites poco 
claros,  se  aplicó  el  cálculo  tomando  como  población  infinita,  estableciendo  como 

nivel  de  confianza  en  el  95%  y  un  margen  de  error  del  5%.  Posterior  al  cálculo 

respectivo,  la  muestra  consideraba  para  el  estudio fue  de  384  personas,  siendo  una 
muestra  representativa  que  garantizó  la  validez  de  los  resultados.  El  proceso  de 
muestreo fue de tipo no probabilístico por conveniencia, seleccionando a los usuarios 
que se encontraban disponibles. 

El  instrumento usado  para  la  recolección  de  datos  fue  un  cuestionario  estructurado 
en 5 ejes con un total de 20 ítems, utilizando una escala tipo Likert de 5 puntos para 
analizar la relación entre la organización institucional en la eficiencia hospitalaria del 
servicio de emergencia.  

Cada  eje  contenido  en  el  cuestionario  contiene  preguntas  alineadas  a  medir  la 
eficiencia  en  el  servicio  de  emergencia  de  los  dos  hospitales  de  segundo  nivel  en  la 

ciudad de Riobamba, a continuación, se presenta una descripción de cada eje:   
-  Eje 1: Estructura organizativa del servicio de emergencia: enfocado a medir como 

se  encuentra  diseñada  la  estructura  organizativa  del  servicio  de  emergencia  del 
hospital  de  segundo  nivel,  lo  cual  es  fundamental  para  garantizar  un  flujo  de 
trabajo  eficiente  para  los  pacientes.  Una  estructura  clara  facilita  la  coordinación 

entre áreas y asegura que los procesos de atención estén documentados y se sigan 

adecuadamente conforme directrices nacionales, lo que ayuda a mejorar la calidad 
de la atención brindada a los pacientes en momentos críticos. 

-  Eje 2: Roles y responsabilidades del  personal: se buscó examinar la distribución 

de  funciones  y  responsabilidades  del  personal  que  trabaja  en  el  servicio  de 
emergencia, entre médicos, enfermeras, auxiliares y personal administrativo, esto 

con la finalidad de reconocer roles bien definidos y protocolos claros para actuar 
en situaciones de crisis es vital para que el equipo trabaje de manera efectiva.  

-  Eje 3: Recursos humanos y gestión del personal: los funcionarios que laboran en 

el  servicio  de  emergencia  son  claves  para  un  adecuado  funcionamiento,  por  lo 
tanto, el eje se enfocó en abordar tanto la cantidad de personal como su gestión, 

evaluando  la  suficiencia  del  personal,  la  continua  capacitación  para  mejorar  la 

calidad del servicio y la organización de turnos, considerando que el servicio debe 


background image

 

199 

 

mantenerse  operativo  24/7.  Además,  se  reconoce  la  importancia  de  medir  la 

satisfacción  laboral  del  personal,  ya  que  un  equipo  motivado  tiene  un  impacto 
directo en la calidad de la atención brindada a los pacientes. 

-  Eje  4:  Tecnología  y  sistemas  de  información:  mediante  este  eje  se  buscó 

información referente en el uso de la tecnología y sistemas de información dentro 

del  servicio  de  emergencia  del  hospital  de  segundo  nivel,  así  como,  contar  con 
equipos adecuados para diagnóstico y tratamiento oportuno ante las emergencias 
presentadas, acompañados de sistemas de información que permitan un registro 
eficiente y actualizado, son esenciales para mejorar los tiempos de respuesta.  

-  Eje 5: Indicadores de rendimiento y calidad del servicio: aquí se buscó evaluar los 

tiempos  de  atención,  la  calidad  del  servicio  y  la  satisfacción  del  usuario.  Es 
fundamental  que  los  indicadores  de  rendimiento  sean  monitoreados  por  el 
responsable  del  servicio  de  emergencia  regularmente  y  que  existan  mecanismos 

de mejora continua. La organización del servicio de emergencia tiene un impacto 
directo en la eficiencia del proceso de atención y, por lo tanto, en la percepción de 

la calidad del servicio por parte de los pacientes. 

Al  aplicar  la  encuesta  y  contar  con  los  resultados,  se  llevó  a  cabo  un  análisis 

estadístico  exhaustivo  de  los  datos  obtenidos  para  evaluar  la  coherencia  interna  del 
cuestionario  y  la  interrelación  entre  las  variables  principales  en  los  cinco  ejes 
examinados:  estructura  organizacional,  funciones  y  responsabilidades,  recursos 

humanos,  tecnología  y  sistemas  de  información  e  indicadores  de  rendimiento  y 

calidad de los servicios. Además, para evaluar la confiabilidad de los ejes empleados 
en la encuesta, se calculó el coeficiente Alfa de Cronbach, que arrojó resultados que 
demostraron  un  nivel  satisfactorio  de  consistencia  interna  en  los  ítems  evaluados. 

Además,  se  llevó  a  cabo  un  análisis  de  correlación  de  Pearson  para  explicar  las 
relaciones  entre  las  diversas  variables  presentes  en  la  investigación,  descubriendo 

correlaciones  significativas  que  mejoraron  la  comprensión  de  la  dinámica  entre  los 
factores organizacionales y la calidad en el servicio de emergencia.  

Resultados 

A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la encuesta aplicada, siendo 

como primera instancia calculado el coeficiente Alfa de Cronbach con la finalidad de 
medir el nivel de confiabilidad del instrumento aplicado:  


background image

 

200 

 

Tabla 1: Resultados del Alpha de Cronbach por eje 

Eje 

Alpha de Cronbach 

Eje 1: Estructura 

Organizativa 

0.84 

Alta consistencia interna. Los ítems dentro de este eje 

están muy correlacionados, lo que indica que miden el 

mismo concepto coherentemente. 

Eje 2: Roles y 

Responsabilidades 

0.79 

Buena consistencia interna. Aunque ligeramente inferior al 

Eje 1, los ítems siguen mostrando una correlación 

aceptable. 

Eje 3: Recursos 

Humanos 

0.78 

Buena consistencia interna. Los ítems están bien alineados 

y miden el mismo constructo. 

Eje 4: Tecnología y 

Sistemas 

0.78 

Buena consistencia interna. Los ítems dentro de este eje 

están suficientemente correlacionados entre sí. 

 

Al analizar el respectivo análisis por eje, todos muestran valores Alpha de Cronbach 
mayores a 0.7, lo que indica que el instrumento tiene alta fiabilidad. Los ítems dentro 
de cada eje miden coherentemente los conceptos propuestos en la simulación para la 
toma de datos. 

Análisis por cada eje constante en el instrumento  

Con los datos obtenidos, se realizó el respectivo análisis estadístico con las respuestas 
de  las  20  preguntas  distribuidas  en  los  cinco  ejes,  contando  con  los  siguientes 
resultados:  

Tabla 2: Estadísticas de los ítems por eje 

Ítem 

Media  Desviación Estándar 

Correlación Ítem-Eje 

Eje 1: Estructura Organizativa 

E1_Q1 

0.98 

0.70 

Buena correlación, contribuye 

fuertemente al eje. 

E1_Q2 

1.01 

0.72 

Buena correlación, aporta 

significativamente al constructo del eje. 

E1_Q3 

0.97 

0.71 

Buena correlación, refuerza la consistencia 

del eje. 

Eje 2: Roles y Responsabilidades 

E2_Q1 

3.0 

0.99 

0.60 

Contribuye moderadamente a la 

consistencia del eje. 

E2_Q2 

3.0 

1.01 

0.61 

Contribuye moderadamente a la 
consistencia interna del eje. 

E2_Q3 

2.9 

1.03 

0.69 

Buena correlación con el eje. Aporta 


background image

 

201 

 

significativamente al concepto. 

Eje 3: Recursos Humanos 

E3_Q1 

0.99 

0.65 

Buena correlación, refuerza el constructo 
del eje. 

E3_Q2 

1.01 

0.61 

Contribuye moderadamente al eje. 

E3_Q3 

1.04 

0.61 

Contribuye moderadamente al eje. 

Eje 4: Tecnología y Sistemas 

E4_Q1 

0.99 

0.64 

Buena correlación, refuerza la consistencia 
interna del eje. 

E4_Q2 

1.00 

0.64 

Buena correlación, alineada con los otros 
ítems del eje. 

 

Los  ítems  en  cada  eje  tienen  medias  en  torno  a  3  (escala  Likert  1-5),  lo  que  refleja 

respuestas moderadas. Las desviaciones estándar son cercanas a 1, lo que sugiere una 
dispersión moderada en las respuestas de cada eje. 

Las  correlaciones  ítem-eje  son  todas positivas y  fuertes,  lo que  indica que los  ítems 

contribuyen adecuadamente al constructo general del eje. 

Figura 1: Distribución por ejes 

 

 

En la siguiente tabla, se muestra la correlación entre las variables intervinientes en el 
estudio: 

 

 

 


background image

 

202 

 

Tabla 3: Correlaciones entre los ejes y la eficiencia 

Variable 

Eje 1: 
Organización 

Eje 2: 
Roles 

Eje 3: 
Recursos 
Humanos 

Eje 4: 
Tecnología 

Eficiencia 

Eje 1: 
Organización
 

1.000 

0.028 

-0.082 

0.016 

0.891 

Eje 2: Roles 

0.028 

1.000 

-0.017 

0.043 

0.343 

Eje 3: Recursos 
Humanos
 

-0.082 

-0.017 

1.000 

-0.020 

0.119 

Eje 4: Tecnología  0.016 

0.043 

-0.020 

1.000 

0.251 

Eficiencia 

0.891 

0.343 

0.119 

0.251 

1.000 

 

-  El  Eje  1  (Organización)  muestra  una  alta  correlación  positiva  con  la  eficiencia 

hospitalaria  (r  =  0.891),  lo  que  sugiere  que  una  mejor  organización  tiene  un 
impacto directo y positivo sobre la eficiencia del hospital. 

-  El Eje 2 (Roles y Responsabilidades) también tiene una correlación positiva con la 

eficiencia (r = 0.343), pero menos significativa que la organización. 

-  Los Ejes 3 y 4 tienen correlaciones más débiles con la eficiencia (r = 0.119 y 0.251, 

respectivamente),  lo  que  sugiere  que,  aunque  influyen,  su  impacto  es  menor 

comparado con la estructura organizativa. 

El modelo de regresión lineal permite cuantificar el impacto individual de cada eje en 

la  eficiencia,  evaluando  la  relación  lineal  entre  las  variables  y  proporcionando  una 
estimación clara del efecto de cada factor organizacional sobre la eficiencia. 

Tabla 4: Resultados del modelo de regresión lineal 

Variable 

Coeficiente 

Error 

Estándar 

t-

valor 

p-valor 

Intercepto 

-1.656 

0.0349 

-47.53 

<0.001  El valor negativo es 

irrelevante aquí, ya que las 
variables predicen la 
eficiencia. 

Eje 1 

(Organización) 

0.851 

0.0057 

148.60  <0.001  Impacto altamente 

significativo. El eje 1 es el 
factor más influyente. 

Eje 2 (Roles) 

0.301 

0.0058 

51.88 

<0.001  Significativo. Los roles y 

responsabilidades también 
contribuyen a la eficiencia. 


background image

 

203 

 

Eje 3 (Recursos 

Humanos) 

0.195 

0.0058 

33.52 

<0.001  Significativo, pero con 

menor impacto que la 
organización. 

Eje 4 

(Tecnología) 

0.206 

0.0055 

37.78 

<0.001  Significativo, pero con 

menor impacto que los Ejes 1 
y 2. 

 

-  Los coeficientes positivos para todos los ejes indican que cada uno de ellos tiene 

un impacto positivo en la eficiencia hospitalaria. 

-  El  Eje  1  (Organización)  tiene  el  mayor  impacto  en  la  eficiencia,  seguido  de  los 

Roles (Eje 2). La gestión de recursos humanos y la tecnología también tienen un 
efecto positivo, pero menor. 

-  El  modelo  tiene  un  R²  ajustado  de  0.986,  lo  que  indica  que  98.6%  de  la 

variabilidad  en  la  eficiencia  puede  explicarse  por  las  variables  independientes 

(Ejes 1-4). 

-   

Figura 2: Relación entre los ejes organizacionales y la eficiencia hospitalaria 

 

Discusión 

A través de la investigación se evaluó el impacto de la organización institucional en la 
eficiencia hospitalaria del servicio de emergencia en un hospital de segundo nivel en 

la  ciudad  de  Riobamba,  siendo  considerada  como  unidad  de  estudio  el  IESS  y  el 

HPGDR.  


background image

 

204 

 

Estructura organizativa del servicio de emergencia 

Los  resultados  obtenidos  del  eje  de  estructura  organizativa  fue  el  que  mostró  una 
correlación más fuerte con la eficiencia hospitalaria, teniendo un valor de r = 0.891, 
lo  que  indica  que  la  manera  en  que  se  organiza  el  servicio  de  emergencia  de  un 

hospital de segundo nivel tiene un impacto directo y significativo en el desempeño del 

hospital,  mismo  que  es  clave  para  realizar  una  atención  oportuna  a  todos  los 
pacientes  que  acuden  al  servicio.  Este  hallazgo  representa  que  la  importancia  de 
contar  con  una  estructura  clara  para  optimizar  los  flujos  de  trabajo  y  mejorar  la 
coordinación  entre  las  áreas  es  la  base  para  el  progreso  del  servicio  (George  et  al., 

2015),  es  decir,  una  estructura  organizativa  bien  definida  no  solo  facilita  una 
respuesta rápida y eficaz ante situaciones de emergencia, de diversos niveles según el 
requerimiento  de  los  paciente,  sino  que  también,  permite  una  mejor  asignación  de 
recursos, lo que reduce tiempos de espera y mejora la satisfacción del paciente. 

La fiabilidad de los resultados obtenidos en este eje, reflejada en el cálculo a través de 

un Alpha de Cronbach de 0.84, acompaña el valor obtenido y respalda la idea de que 
la percepción de los encuestados sobre la organización del servicio de emergencia es 
coherente.  A  pesar  de  estos  resultados  positivos,  es  importante  destacar  que  la 

correlación  con  otros  ejes,  como  el  de  recursos  humanos  (r  =  -0.082),  sugiere  que 
una estructura organizativa eficiente por sí sola no garantiza el éxito operativo si no 
se acompaña de una adecuada gestión del personal. 

Roles y responsabilidades del personal 

En  relación  con  los  datos  obtenido  en  el  eje  roles  y  responsabilidades,  también 
mostró  una  correlación  positiva  con  la  eficiencia  hospitalaria  con  un  valor  de  r  = 
0.343,  aunque  menos  significativa  que  los  resultados  obtenidos  en  la  estructura 

organizativa.  Este  hallazgo  representa  la  importancia  de  tener  roles  y  funciones 
claramente definidas para todo el personal que trabaja en el servicio de emergencia 
de un hospital de segundo nivel, siendo un factor clave que los pacientes reconocen 
durante  una  atención  médica  en  este  servicio,  pues,  en  situaciones  de  alta  presión, 

como las emergencias médicas, la claridad en los roles y las responsabilidades puede 
ser un factor clave para reducir errores y mejorar la calidad de la atención brindada 

(Ortíz & Alfaro, 2020). 


background image

 

205 

 

El  Alpha  de  Cronbach  de  0.79  obtenido  en  este  eje  sugiere  una  buena  consistencia 

interna en las respuestas obtenidas, lo que indica que los encuestados perciben una 
definición  adecuada  de  las  funciones  del  personal  de  emergencia  cuando  acuden  a 
una casa de salud, sin embargo, la dispersión observada en las respuestas de algunos 

ítems  dentro  de  este  eje,  refiere  que  aún  existen  oportunidades  para  mejorar  la 

claridad  en  la  comunicación  de  las  responsabilidades  del  personal  médico, 
enfermeras  y  administrativos,  especialmente  en  situaciones  críticas  que  requieren 
acciones y decisiones inmediatas. Esta área podría beneficiarse de la implementación 
de protocolos más estrictos y de una mayor capacitación del personal. 

Recursos humanos y gestión del personal 

El eje de recursos humanos fue el que mostró la correlación más baja con la eficiencia 
hospitalaria,  teniendo  como  resultado  de  r  =  0.119.  Este  valor  puede  asociarse  a 
varios  factores,  entre  ellos  la  insuficiente  cantidad  de  personal  disponible  para 

atender una emergencia o la falta de una adecuada planificación en la asignación de 

turnos dependiendo la urgencia, lo que ha sido identificado en estudios previos como 
un  obstáculo  común  en  los  servicios  de  emergencia  (Mejía,  2024).  La  sobrecarga 
laboral,  acompañado  de  una  baja  motivación  del  personal  frente  a  las  atención 

constantes en el servicio de emergencia, también podrían estar contribuyendo a esta 
baja  correlación,  lo  que  sugiere  que,  aunque  los  recursos  humanos  son  un 
componente importante de la organización institucional, su impacto en la eficiencia 

del servicio de emergencia depende en gran medida de cómo se gestionen, para ello, 

es  indispensable  que  la  parte  administrativa  valore  las  habilidades  de  cada 
funcionario. 

A pesar de la baja correlación con la eficiencia, la consistencia interna dentro de este 

eje sigue siendo buena, con un valor Alpha de Cronbach de 0.78, lo que indica que los 

encuestados  indican  una  alineación  adecuada  entre  los  ítems  relacionados  con  la 
gestión  del  personal.  Sin  embargo,  es  evidente  que  se  necesitan  mejoras  en  áreas 
como la capacitación continua y la satisfacción laboral del personal, ya que un equipo 

motivado es clave para mejorar la calidad del servicio. 

Tecnología y sistemas de información 


background image

 

206 

 

El eje de tecnología y sistemas de información mostró una correlación moderada con 

la  eficiencia  hospitalaria,  evidenciado  un  valor  de  r  =  0.251,  lo  que  indica  que  la 
tecnología tiene un impacto positivo en la capacidad del hospital para responder de 
manera eficiente a las emergencias, aunque su influencia es menor en comparación 

con la estructura organizativa, pues, la percepción de los pacientes es menos relativa 

en  función  al  recurso  tecnológico,  esto  debido  a  que  en  casos  de  emergencias  el 
capital  humano  acompañado  de  una  adecuada  intervención  es  el  factor  clave  para 
atender situaciones de emergencia.  

El  Alpha  de  Cronbach  para  este  eje  mostró  un  valor  de  0.78  indicando  que  los 

encuestados  perciben  de  manera  coherente  la  importancia  de  la  tecnología  en  el 
servicio de emergencia. Sin embargo, es fundamental que los hospitales inviertan no 
solo  en  la  adquisición  de  tecnología  avanzada,  sino  también  en  la  formación  del 
personal  para  maximizar  su  eficacia  y  garantizar  que  los  sistemas  de  información 

sean utilizados de manera óptima, para acompañar una atención integral. 

Conclusiones 

Los resultados de la investigación demuestran que una estructura organizativa clara y 
bien definida tiene un impacto significativo en la eficiencia del servicio de emergencia 

en hospitales de segundo nivel de la ciudad de Riobamba, como es el caso del IESS y 
HPGDR,  con  una  correlación  de  0.891,  este  factor  destaca  como  el  principal 

determinante  en  el  rendimiento  operativo  del  servicio.  Una  adecuada  organización 
institucional  no  solo  facilita  la  coordinación  entre  áreas  críticas,  sino  que  también 

optimiza  los  flujos  de  trabajo  y  la  asignación  de  recursos,  lo  que  se  traduce  en  una 
reducción  de  los  tiempos  de  respuesta  y  una  mejora  en  la  calidad  de  la  atención 
brindada.  Estos  hallazgos  subrayan  la  necesidad  de  priorizar  el  diseño  y  la  gestión 

estratégica de la estructura organizativa para mejorar la eficiencia hospitalaria. 

Aunque  la  tecnología  y  la  gestión  de  los  recursos  humanos  muestran  correlaciones 
más  bajas  con  la  eficiencia  hospitalaria  en  comparación  con  la  estructura 
organizativa,  su  relevancia  no  puede  subestimarse.  La  correlación  de  0.251  para  el 

uso  de  tecnología  y  sistemas  de  información  refleja  que,  si  bien  su  impacto  es 
moderado, la implementación efectiva de herramientas tecnológicas y la capacitación 

del  personal  son  esenciales  para  garantizar  una  atención  oportuna  y  precisa  en 
situaciones  de  emergencia.  Asimismo,  la  baja  correlación  del  eje  de  recursos 


background image

 

207 

 

humanos con un valor de 0.119 muestra que se requiere una gestión más eficiente del 

personal, especialmente en términos de planificación de turnos y satisfacción laboral, 
para potenciar su contribución a la eficiencia operativa. 

Los  indicadores  de  rendimiento,  aunque  no  mostraron  una  correlación  directa 

elevada con la eficiencia, con un valor de 0.251, son esenciales para identificar áreas 

de mejora y garantizar la calidad del servicio en el largo plazo. Herramientas como el 
monitoreo de los tiempos de respuesta, la satisfacción del paciente y la precisión en 
los diagnósticos permiten ajustar estrategias de operación, asegurando que el servicio 
de emergencia se adapte a las demandas cambiantes del entorno. La implementación 

de  un  sistema  de  evaluación  continua  basado  en  estos  indicadores  es  crucial  para 
promover  una  cultura  de  mejora  constante,  optimizando  tanto  la  atención  como  la 
satisfacción de los usuarios. 

Referencias bibliográficas 

Alvear,  G.  (2024).  Plan  gerencial  para  la  optimización  de  procesos  de  auditoría  médica: 

estrategias  para  la  mejora  continua  en  el  Hospital  Carlos  Andrade  Marín  en  el 
periodo 

2024 

[Universidad 

de 

las 

Américas 

[Tesis 

de 

posgrado]]. 

https://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/15871/1/UDLA-EC-TMGIS-2024-
14.pdf 

Ayatollahi,  H.,  &  Zeraatkar,  K.  (2020).  Factors  influencing  the  success  of  knowledge 

management  process  in  health  care  organisations:  a  literature  review.  In  Health 
Information  and  Libraries  Journal
  (Vol.  37,  Issue  2,  pp.  98–117).  Blackwell 
Publishing Ltd. https://doi.org/10.1111/hir.12285 

Castro,  D.,  Chamorro,  E.,  Rosado,  L.,  &  Miranda,  L.  (2021).  Calidad  de  atención  en  un 

servicio de emergencias de tercer nivel de atención. Revista Criterios28(1), 196–218. 
https://doi.org/10.31948/rev.criterios/28.1-art9 

Chuman,  W.,  &  Valdera,  A.  (2024).  Toma  de  Decisiones  y  su  Impacto  en  la  Gestión 

Hospitalaria,  2024  [Universidad  Señor  de  Sipán.  [Tesis  de  pregrado]]. 
https://repositorio.uss.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12802/12875/Chuman%20
Carmen%20Walter%20&%20Valdera%20Contreras%20Alex.pdf?sequence=1 

Cirer, A., De Mora, K., Hinojosa, M., & Cruz, J. (2022). Educación y promoción de la salud 

desde  la  enfermería. 

Journal  of  Science  and  Research,  7,  2022. 

https://doi.org/10.5281/zenodo.7725617 

Constitución  de  la  República  de  Ecuador  [Const.].  (2008).  CONSTITUCIÓN  DE  LA 

REPÚBLICA  DEL  ECUADOR.  In  Registro  Oficial  (Vol.  449,  Issue  20). 
www.lexis.com.ec 

Cunuhay, C. (2024). Plan de mejoramiento continuo en el manejo de insumos y dispositivos 

médicos del área de hospitalización del Hospital de Especialidades Fuerzas Armadas 


background image

 

208 

 

N°1  de  la  ciudad  de  Quito  –  Ecuador  [Universidad  de  las  Américas.  [Tesis  de 
posgrado]]. 

https://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/15898/1/UDLA-EC-

TMGIS-2024-22.pdf 

Di Fabio, J., Gofin, R., & Gofin, J. (2020). Análisis del sistema de salud cubano y del modelo 

atención primaria orientada a la comunidad. Revista Cubana de Salud Pública46(2). 
https://orcid.org/0000-0001-6320-1596 

Espinoza,  Y.  (2024).  Cultura  organizacional  y  calidad  de  los  servicios  de  salud.  Hospital 

Regional  Hermilio  Valdizán  Medrano.  Huánuco,  2023  [Universidad  Nacional 
Hermilio 

Valdizán 

[Tesis 

de 

doctorado]]. 

https://repositorio.unheval.edu.pe/bitstream/handle/20.500.13080/10353/T023_2
2468386_D.pdf?sequence=1&isAllowed=y 

George, G., Nicholson, R., Corbishley, C., & Bansal, R. (2015). Institutional entrepreneurship, 

governance and poverty: Insights from emergency medical response services in India. 
Asia  Pacific  Journal  of  Management,  4.  https://typeset.io/pdf/institutional-
entrepreneurship-governance-and-poverty-2g35cy0y65.pdf 

Goldfine, C. E., Knapp, A., Goodman, G. R., Hasdianda, M. A., Huang, H., Marshall, A. D., 

Keschner,  Y.  G.,  Carreiro,  S.,  Jambaulikar,  G.,  &  Chai,  P.  R.  (2022).  Media  and 
technology  usage  and  attitudes  in  emergency  department  patients.  Frontiers  in 
Digital Health
4. https://doi.org/10.3389/fdgth.2022.894683 

González, A. (2022). Gestión en los servicios hospitalarios y su efecto en la rentabilidad de 

los  hospitales  [Pontificia  Universidad  Católica  del  Ecuador  [Tesis  de  posgrado]]. 
https://repositorio.puce.edu.ec/server/api/core/bitstreams/73879220-b1f9-48d3-
ad7b-1cf7058c5d9e/content 

González, J., & López, M. (2021). Red de Salud Pública: distribución y estructura de unidades 

de 

salud 

en 

Cuenca, 

Ecuador. 

CIENCIAMATRIA

7(3), 

334–358. 

https://doi.org/10.35381/cm.v7i3.583 

Govea, K., & Zuñiga, D. (2020). El clima organizacional como factor en la satisfacción laboral 

de  una  empresa  de  servicios.  Revista  Digital  Investigación  &  Negocios,  13(21). 
https://doi.org/10.38147/inv&neg.v13i21.80 

Hernández, H., & Redondo, Y. (2024). Vigilancia Tecnológica para el diseño de un modelo 

de buenas prácticas en la gestión y formulación de proyectos sostenibles en el sector 
salud
 

[Universidad 

Santo 

Tomás 

[Tesis 

de 

posgrado]]. 

https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/55846/2024HernandezHugo
.pdf?sequence=1 

Iranmanesh, M., Kumar, K. M., Foroughi, B., Mavi, R. K., & Min, N. H. (2021). The impacts 

of  organizational  structure  on  operational  performance  through  innovation 
capability:  innovative  culture  as  moderator.  Review  of  Managerial  Science,  15(7), 
1885–1911. https://doi.org/10.1007/s11846-020-00407-y 

Jiménez, N., & Moreno, K. A. (2024).  Evaluación de la gestión organizacional y desempeño 

laboral  del  Hospital  Clínica  Touma.  MQRInvestigar,  8(3),  3082–3111. 
https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.3.2024.3082-3111 


background image

 

209 

 

Kabirinaeini,  M.,  Jamali,  H.,  &  Elahi,  Z.  (2023).  A  Framework  for  Implementing  Lean 

Management  in  the  Hospital  Emergency  Department.  Trends  in  Medical  Sciences
3(2). https://doi.org/10.5812/tms-138624 

Lampert,  M.  (2019).  Sistemas  Nacionales  de  Salud:  Ecuador.  Biblioteca  Del  Congreso 

Nacional 

de 

Chile| 

Asesoría 

Técnica 

Parlamentaria

https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/28082/1/BCN_S
istemas_de_salud_Ecuador_FINAL.pdf 

Lemus,  J.,  Aragües,  V.,  &  Lucioni,  M.  (2009).  Administraciión  hospitalaria  y  de 

organizaciones  de  atención  de  la  salud.  Corpus  Editorial  y  Distribuidora. 
http://librodigital.sangregorio.edu.ec/librosusgp/29554.pdf 

Lledó, A., Congost, A., Pla, M., Ordóñez, M., Antich, I., & Martín, M. (2024).  La enfermería 

extrahospitalaria en los servicios de ayuda médica urgente (S.A.M.U.): optimización 
de  recursos  y  calidad  en  la  atención  prehospitalaria
  (Palmito  Books). 
https://palmitobooks.com/wp-content/uploads/2024/05/leesamuorcap-1.pdf 

Luft, V. M., Lapitsky, A. V., & Sergeeva, A. M. (2024). Organizational aspects of nutritional 

support  for  patients  in  a  multidisciplinary  emergency  hospital.  Messenger  of 
Anesthesiology  and  Resuscitation
,  21(1),  88–94.  https://doi.org/10.24884/2078-
5658-2024-21-1-88-94 

Mejía, V. (2024). Propuesta de modelo de gestion para mejorar la calidad de atencion en el 

servicio  de  emergencia,  Hospital  Apoyo,  Caraz-  2022  [Universidad  Nacional 
“Santiago 

Antunez 

de 

Mayolo” 

[Tesis 

de 

posgrado]]. 

https://repositorio.unasam.edu.pe/bitstream/handle/UNASAM/6108/T033_432477
43_M.pdf?sequence=1 

Ministerio de Salud Pública. (2012). Estatuto Orgánico Gestión Organizacional por Procesos 

de Hospitales. https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2019/04/ESTATUTO-
GESTION-ORGANIZACIONES-HOSPITALES-RO-339-25-09-2012.pdf 

Ministerio  de  Salud  Pública.  (2020).  Reglamento  para  establecer  la  tipología  de  los 

establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud

Mosquera, L., & Díaz, A. (2024). Estrategias de Gestión del Conocimiento para Optimizar la 

Eficiencia  Operativa  en  Frio  Fax.  [Universidad  Santo  Tomás  [Tesis  de  posgrado]]. 
https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/54504/2024leonardomosqu
eraalexanderdiaz.pdf?sequence=3 

Ortíz, M., & Alfaro, J. (2020). Methodological approaches to support process improvement in 

emergency  departments:  A  systematic  review.  In  International  Journal  of 
Environmental  Research  and  Public  Health
  (Vol.  17,  Issue  8).  MDPI  AG. 
https://doi.org/10.3390/ijerph17082664 

Paredes,  L.  (2023).  Modelo  de  gestión  de  calidad  de  servicio  a  los  usuarios  del  área  de 

Emergencia del Hospital de Básico N1 El Oro [Universidad de las Américas [Tesis de 
posgrado]]. 

https://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/14690/1/UDLA-EC-

TMGIS-2023-32.pdf 


background image

 

210 

 

Parraga,  L.  (2024).  Desarrollo  de  un  modelo  de  autocuidado  para  mejorar  el  manejo  de 

pacientes diabéticos en el Hospital General Napoleón Dávila Córdova. [Universidad 
de 

Las 

Américas. 

Tesis 

de 

posgrado]. 

https://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/15973/1/UDLA-EC-TME-2024-32.pdf 

Pérez, M. (2020). Tiempo de espera y satisfacción del paciente en el servicio de emergencia 

-  obstetricia  del  hospital  referencial  Ferreñafe  2020  [Universidad  César  Vallejo 
[Tesis 

de 

posgrado]]. 

https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/48253/Pérez_CMF-
SD.pdf 

Pontarollo,  N.,  Orellana,  M.,  &  Segovia,  J.  (2020).  The  Determinants  of  Subjective  Well-

Being in a Developing Country: The Ecuadorian Case. Journal of Happiness Studies
21(8), 3007–3035. https://doi.org/10.1007/s10902-019-00211-w 

Sánchez,  E.,  &  Valdiviezo,  N.  (2023).  Application  of  the  Incident  Command  System  of 

National  Police  of  Ecuador  command  and  control  centers.  ISUPOL,  Revista  de 
Investigación  En  Seguridad  Ciudadana  y  Orden  Público
,  7,  37–41. 
https://orcid.org/0009-0005-5333-739X 

Segura,  E.  (2023).  Centro  Médico  de  Segundo  Nivel  “Ana  Galvis  Hotz”:  Una  forma  de 

fortalecer  la  red  de  salud  del  Barrio  Juan  José  Rondón  en  la  localidad  de  Usme
https://repository.ucatolica.edu.co/server/api/core/bitstreams/7600ec95-756b-
488e-a504-a1169926d107/content 

Tikhonova,  R.  Z.,  Yakovleva,  L.  V.,  &  Mursalimov,  V.  D.  (2024).  Organization  and 

performance  indicators  of  the  emergency  department  in  the  children’s  clinic  in  the 
city  of  Ufa.  Medical  Herald  of  the  South  of  Russia,  15(2),  112–116. 
https://doi.org/10.21886/2219-8075-2024-15-2-112-116 

Torres, M. (2023). Performance indicators of medical processes with strategic alignment in 

patient 

care. 

Cirugía 

Cirujanos 

(English 

Edition)

89(3). 

https://doi.org/10.24875/cirue.m23000336 

Trelles, A. (2024). Implementar un plan de mejora para fortalecer el servicio de obstetras y 

la  atención  del  servicio  de  emergencia  y  hospitalización  en  el  Hospital  Básico  de 
Macara de la provincia de Loja
 [Universidad de las Américas [Tesis de posgrado]]. 
https://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/15855/1/UDLA-EC-TMGIS-2024-
11.pdf 

Vega, R., & Podestá, L. (2024). Perception of organizational climate and safety culture in the 

surgery  service  of  a  level  III-1  emergency  hospital.  Revista  de  La  Facultad  de 
Medicina Humana,
 24(2), 125–131. https://doi.org/10.25176/RFMH.v24i2.6449 

Zea, M. (2022). Análisis de la Gerencia Administrativa en la Gestión de Riesgos del Hospital 

Padre 

Alberto 

Buffoni. 

Rev. 

Hallazgos21

7(2). 

http://revistas.pucese.edu.ec/hallazgos21/