La tenencia y porte de armas

traumáticas frente al derecho
de la seguridad humana

The possession and carrying of weapons
traumatic in the face of the law

Gustavo Ricardo Zurita Ruales

Universidad Indoamérica

https://orcid.org/0009-0004-3660-4014

tavo_zr10@hotmail.com

Resumen

El presente artículo científico basa su estudio y se centra en

que el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y
Justicia Social, que garantiza la Seguridad Humana
mediante actividades que preservan una coexistencia digna

y tranquila, con pleno conocimiento de las consecuencias

jurídicas a las que pueden someterse respecto a lo
establecido en la normativa. Se presume que es lo que se
aprobó a través de referéndum, analizando hechos violentos

que se suscitan actualmente, contradiciendo el Mandato
supremo, desviando su condición de ser Garantista y de

directa aplicación por los órganos especializados en los
diferentes niveles Gubernamentales. La falta de tipificación

de la tenencia y porte de armas traumáticas en la ley penal,
vulnera el derecho a la seguridad humana, puesto que, solo
figuran en un reglamento de las entidades afines al Poder

Ejecutivo, entidad encargada de precautelar el orden y la

seguridad  de  los  conciudadanos,  sin  embargo,  no  se  ha
puesto énfasis para normar este tipo de armamento que no
es  letal  pero  produce  consecuencias  desfavorables  a  la
sociedad, causando serias afectaciones duraderas en el

Imaginario Social
Entidad editora
REDICME (reg-red-18-0061)

e-ISSN: 2737-6362

enero-junio 2024 Vol. 7-1-2024

http://revista-

imaginariosocial.com/index.php/es/index

Recepción: 15 de septiembre de 2023

Aceptación: 5 de octubre de 2023

43-61

mental y físico de las víctimas, y su uso cada vez es más frecuente en acciones
delictivas, motivo suficiente para su tipificación.

Palabras Clave: Tipificación, Armas traumáticas, Administración de Justicia,
Seguridad Humana.

Abstract

This scientific article bases and focuses its study on the fact that Ecuador is a
Constitutional State of Rights and Social Justice, which guarantees Human Security
through activities that preserve a dignified and peaceful coexistence, with full
knowledge of the legal consequences due to which they may be subject with respect to

what is established in the regulations. It is presumed this is what was approved

through a referendum, by analyzing violent events that are currently taking place,
contradicting the Supreme Mandate, diverting its condition from being a Guarantor
and from direct application by specialized bodies at different Government levels.

The typification lack of the possession and carrying of traumatic weapons in criminal

law, violates the right to human security, inasmuch as, they only appear in a regulation
of entities related to the Executive Power, entity in charge of ensuring order and safety
of fellow citizens; however, no emphasis has been placed on regulating this type of

weaponry, which is not lethal but produces unfavorable consequences for society,
causing serious long-lasting effects on the mental and physical well-being of the

victims, and its use is increasingly frequent in criminal actions, sufficient reason for
its classification.

Keywords: Typification, Traumatic weapons, Administration of Justice, Human
Security.

Introducción

La falta de tipificación en la Legislación Penal Ecuatoriana sobre la tenencia y porte de
armas traumáticas vulnera el derecho a la Seguridad Humana. Las diversas
Constituciones en nuestro país incluida la de 1998 han establecido la igualdad y el goce
de los derechos de las personas, no obstante, hasta la promulgación de la Constitución

de 2008 denominada como garantista, no se determinaba puntualmente el Derecho a
la Seguridad Humana, como así lo determina el Art. 393 de la Constitución que

advierte:

El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones
integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una
cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión

de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se

encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno
(Constitución de la República del Ecuador, 2008).

En consecuencia, la actual Carta fundamental vio imperiosa la necesidad de garantizar

este derecho, aplicando los medios idóneos y necesarios que permitan a los ciudadanos
gozar de una vida plena y satisfactoria, sin temor a la violencia, opresión o a la
privación de cualquier índole; sin embargo, respecto a la tenencia y porte de armas

traumáticas existe una ausencia normativa en nuestro cuerpo de leyes que impide que
prevalezca el garantismo Constitucional.

El panorama que atraviesa el Ecuador es desolador respecto al incremento delictivo, y
más aún, que, en la actualidad la delincuencia hace uso de las armas traumáticas las

mismas  que  son  idénticas  a  las  armas  de  fuego,  y  al  ser  aprehendidos  en  delito
flagrante  los  Juzgadores  no  pueden  formular  cargos  por  cuanto  no  se  encuentra
tipificado  el  delito  de  tenencia  y  porte  de  armas  traumáticas,  y  le  corresponde  a  la

Administración de Justicia disponer la inmediata libertad de los presuntos infractores

quedando impune el hecho y violentándose el derecho a la seguridad humana.

En el Ecuador no se tiene un conocimiento amplio sobre las armas traumáticas, por
cuanto las mismas se encuentran normadas solo en un reglamento destinadas para el

porte y uso de personal de seguridad ciudadana afines al Poder Ejecutivo, no obstante,
se ha dejado pasar por alto analizar acerca de esta clase de armamento no letal, el cual
está siendo utilizado con mayor frecuencia para ejecutar actos delincuenciales.

Como se evidencia la no punibilidad en la Ley Penal sobre la tenencia y porte de armas
traumáticas está generando una problemática social que vulnera la garantía

Constitucional de la Seguridad Humana, y es precisamente lo que se pretende analizar
desde un punto de vista crítico, este enfoque se basa en dos apartados, el primero
argumentar y establecer los conceptos legales y doctrinales sobre el derecho
constitucional a la seguridad humana y a la tenencia y porte de armas traumáticas y el

segundo capítulo en cambio, analizaremos los efectos de la falta de tipificación de la

tenencia y porte de armas traumáticas dentro del Código Orgánico Integral Penal
(COIP) y justificar la necesidad de tipificar como delito a la misma para garantizar el
derecho constitucional a la seguridad humana basándonos en un caso hipotético.

El objetivo a aplicar es la modalidad cualitativa, porque se basa principalmente en la
obtención y calidad de información basada en un enfoque documental estadístico de

la Policía Nacional, puesto que, las fuentes de doctrina y cuerpos normativos son
extraídas de registros bibliográficos, libros, códigos, páginas web, y doctrinarios que

hablan del tema, el análisis de un caso hipotético es la base del objeto de estudio
inmerso en el tema planteado, determinaran los resultados congruentes, objetivos,
claros, basado en un estudio de observación que ayude a resolver el problema jurídico

– social que atraviesa el país, adicional para fundamentar la propuesta el presente

proceso investigativo posee un enfoque técnico explicativo, ya que determinará como
se está vulnerando el derecho constitucional de la seguridad humana, también se
empleará el método histórico - lógico el mismo que permitirá conocer la trayectoria de
los acontecimientos a lo largo de su desarrollo y observaremos el funcionamiento y

desarrollo del derecho a la seguridad humana, de la misma manera el método
inductivo nos permitirá conocer generalmente sobre el derecho a la seguridad humana
y el método deductivo nos permitirá conocer el principio desconocido del hecho

conocido.

El Derecho Constitucional a la Seguridad Humana

Al iniciar el desarrollo del marco teórico del presente trabajo investigativo, es
necesario establecer los conceptos básicos de seguridad humana que se refiere a

proteger y preservar la vida, la dignidad y el bienestar de las personas frente a
amenazas y vulnerabilidades. Se refiere a la protección contra la violencia, el conflicto

armado, el terrorismo, la delincuencia, desastres naturales y otras situaciones que
ponen en riesgo la vida y la estructura física de las personas.

El derecho a la seguridad humana es un concepto que se ha desarrollado en el ámbito
de los derechos humanos y busca proteger a las personas y comunidades de diversas
amenazas que pueden poner en peligro su bienestar y dignidad. A diferencia de otros
derechos humanos más tradicionales que se enfocan en la protección contra la

interferencia del Estado, el derecho a la seguridad humana busca abordar los riesgos

más amplios y complejos que surgen a las personas en su vida cotidiana. La seguridad
ha sido una necesidad perenne de los seres humanos, pero como cualquier fenómeno
socialmente determinado, ha evolucionado en cuanto a su definición y alcances.

Podemos mencionar la definición que dicta la Comisión de Seguridad Humana en su

informe Seguridad Humana Ahora, que significa proteger las libertades vitales.
Significa proteger a las personas expuestas a amenazas y a ciertas situaciones,
robusteciendo su fortaleza y aspiraciones. Implica también crear sistemas que faciliten

a las personas los elementos básicos de supervivencia, dignidad y medios de
vida(Aravena, 2012).

La seguridad humana conecta diferentes tipos de libertades: libertad frente a las
privaciones, libertad frente al miedo y libertad para actuar en nombre propio. A tal fin

se ofrecen dos estrategias generales: protección y realización del potencial. La
protección aísla a las personas de los peligros. La potenciación permite a las personas
realizar su potencial y participar plenamente en la toma de decisiones. La protección

y la potenciación se refuerzan mutuamente y ambas son necesarias.

Como concepto de seguridad humana podemos mencionar que nació del desarrollo
humano como paradigma y al igual que el desarrollo humano, está centrada en las
personas. El concepto nació del reconocimiento de que, para la mayoría de las

personas, el sentimiento de inseguridad se focaliza más en las preocupaciones de la

vida cotidiana que el temor de la guerra en el mundo.

El concepto de seguridad humana también se relaciona con el concepto de
vulnerabilidad mutua, esto significa que, en un sistema global interconectado, la

fortaleza o solidez del conjunto está condicionada por sus eslabones más débiles.

Mientras exista vulnerabilidad e inseguridad extrema en los sectores en condiciones
de vulnerabilidad, todas las partes serán vulnerables. De ahí que la meta de la

seguridad humana debería ser la reducción del riesgo colectivo. (Humana, 2003)

Seguridad humana y violencia

En el tema de violencia se hace énfasis a los índices de criminalidad que en el caso de
Latinoamérica y especialmente en el Ecuador hay gran preocupación por la

delincuencia  común,  principalmente  por  la  tasa  de  cometimiento  de  delitos,  tales
como  homicidios,  secuestros,  asesinatos,  extorción  por  medio  de  la  presencia  de
bandas  narco  delictivas  que  son  los  principales  autores  generando  un  alto  costo
económico para el Estado que combate con estos hechos.

La violencia y la criminalidad afectan no sólo el crecimiento económico de los países.

Se convierte en un obstáculo para el desarrollo humano, para el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y para el pleno ejercicio de los derechos de
los habitantes de la región. Las soluciones a esta situación han sido variadas. En la

región se cuentan con prácticas de inclusión y de protección de derechos, pero también
se observa un retroceso autoritario en algunas de las políticas públicas de seguridad

ciudadana, en especial en lo relativo a la violencia juvenil.

Seguridad Humana y Derechos Humanos

La seguridad humana y los derechos humanos son dos conceptos interrelacionados
pero distintos que se centran en la protección y el bienestar de los individuos y las

comunidades. La seguridad humana se refiere al enfoque de proteger y mejorar la
calidad de vida de las personas, poniendo el énfasis en sus necesidades fundamentales,

su dignidad y su bienestar en general. La seguridad humana busca garantizar que las
personas puedan vivir con dignidad y libertad, y tiene como objetivo abordar las causas
subyacentes de la inseguridad en sus diversas formas. Este enfoque reconoce que las

amenazas a la seguridad no solo provienen de actores externos, como los conflictos
armados, sino también de factores internos que empeoran la calidad de vida de las
personas.

Los derechos humanos son los derechos inherentes y fundamentales que todas las

personas poseen simplemente por ser seres humanos. Estos derechos se consideran

universales, inalienables e indivisibles. Los derechos humanos incluyen, entre otros,
el derecho a la vida, la libertad, la igualdad, la no discriminación, la libertad de

expresión, la educación, la salud y la participación en la toma de decisiones. Estos
derechos están consagrados en documentos internacionales como la Declaración
Universal de Derechos Humanos y otros tratados y convenios internacionales.

Por lo establecido en la Carta Magna, las entidades de seguridad deben ser capacitadas

y dotadas para que puedan resguardar de manera eficiente a la ciudadanía, y mediante

proyectos de trabajo enfocadas en repeler la inseguridad provocada por actos
delictivos.

La Constitución de la República del Ecuador.

Art. 393.- “El Estado garantizará la seguridad Humana a través de políticas y

acciones integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas,
promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación
y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas

políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de
gobierno”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)

En 2008, el Ecuador incorporó la seguridad humana en su Constitución, con lo que
allanó el camino a una respuesta más centrada en las personas a algunas de las

amenazas más graves y críticas a que se enfrenta el país. El Gobierno del Ecuador,
teniendo presente el vínculo entre la paz y el desarrollo, se propone establecer una paz
sostenible basada en el desarrollo, la justicia social, la igualdad y la dignidad (Rojas,

2012).

Tania Arias Manzano, en su artículo, ¿Hacia un Nuevo Ordenamiento Territorial? De
la descentralización a la carta a competencias explícitas y obligatorias. El régimen
autónomo descentralizado aprobado en Montecristi señala: “Para garantizar la

Seguridad Humana, organismos especializados en los diferentes niveles de gobierno
serán los encargados de la planificación y aplicación de políticas y acciones integradas
para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y
prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y

delitos.” (Arias, 2008)

Definiciones y clasificación de armas no letales.

Armas

Son aparatos o dispositivos usados por las personas para protegerse en situaciones de
amenaza o peligro inminente como también para arremeter con la intención de
provocar daño a otra persona.

Armas letales

También conocidas como armas de fuego que tienen como finalidad causar un daño
grave, una munición letal y otras genéricas entregadas en dotación por el Estado y
utilizadas por las servidoras y servidores de las entidades reguladas por la Ley, que
también pueden causar contusiones graves o la muerte del individuo.

Armas no letales

Las armas no letales, se encuentran diseñadas para poder neutralizar a los adversarios,
sin llegar a causarles la muerte o daño grave en su integridad personal, se basan en la
proyección de perdigones impulsados por la fuerza(Lovaton, 2017) .

Las pistolas no mortales también pueden ser conocidas como, “armas especialmente
proyectadas y empleadas para inmovilizar a las víctimas utilizando materiales que no
causan la muerte” Son aquellas que diseñadas y creadas para no causar secuelas graves
limitándose a dolor físico por un tiempo determinado (Organización del Tratado Norte

(OTAN), 1999) .

Armas traumáticas

Un arma traumática es aquella que se parece a un arma convencional mortal, pero
dispara balas no letales como pelotas de goma. Son armaduras de fuego menos letales

que son utilizadas por las fuerzas estatales en operaciones de mantenimiento del orden
y seguridad pública.

Un arma traumática es un arma no mortal, que se puede utilizar como un método de

defensa personal que tiene como propósito esencial el pánico en situaciones en las que
un individuo se encuentre en peligro.

Las armas no letales son un medio utilizado para producir lesiones leves en la victima,
sin llegar a la muerte o contusión grave, utilizando una munición menos letal, lo que

las diferencia de las armas de fuego mortales (Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, 2022).

Son armas de energía propulsora transformables que están trazadas y diseñadas para
producir una fractura cerrada o penetrante en el objetivo, aunque no se prevén

lesiones con estos perdigones, la energía de la detonación, la fuerza y la distancia del

disparo pueden, en última instancia, lesionar a un sujeto.

El riesgo de lesiones está influenciado por la composición, la velocidad y el calibre de
las balas, porque estas armaduras disparan proyectiles de balazo cinético, también

distinguidos como cartuchos de bolsas de frijoles, balas de goma, perdigones de

plástico o proyectiles de impacto cambiante, el alcance total que tienen estas armas es
de 20 metros. Aunque no es un arma letal, puede causar daños graves si se usa
incorrectamente o si se dispara contra partes sensibles del cuerpo.

Clasificación de armas no letales

Según el Reglamento para el Porte y Uso de Armas y Tecnologías No Letales; y,
Equipos de Protección para las Entidades Complementarias de Seguridad Ciudadana

y Orden Público de la Función Ejecutiva clasifica a las armas traumáticas de la
siguiente manera:

Armas no letales antipersonales: Sirven para inhabilitar a las personas

por un tiempo determinado.

Armas no letales anti materiales: sirven para destruir algún bien que

obstaculiza el correcto desenvolvimiento del orden.

Armas no letales de control animal: la fuerza del equipamiento es

destinado a inhabilitar un animal que es visto como una amenaza social
(Registro Oficial No.- 130, 2020).

Antecedentes Históricos y Evolución de las Armas Letales y No Letales

El ser humano desde los primeros días de la civilización, buscó la manera de

imponerse ante las demás, aplicando sus instintos de conservación y la permanente
disputa por la supervivencia, inició usando palos, piedras para cazar y defenderse, por
lo que día a día estas armas se fueron perfeccionando de acuerdo a las necesidades del
hombre.

En  la  Edad  Media  se  vieron  avances  en  la  fabricación  de  armas  de  asedio,  como
catapultas, arietes y torres de asedio, que se utilizaron en la guerra de asedio. También
surgieron  armas  de  fuego  primitivas  como  la  ballesta  y  los  cañones.  En  el
Renacimiento  el  desarrollo  de  la  pólvora  en  el  siglo  XIII  condujo  a  la invención  de

armas de fuego más efectivas, como las primeras pistolas y mosquetes. La artillería

también se modernizó durante este período. En la Era de la Revolución Industrial
logró avances en la fabricación de armas a gran escala. Fusiles de retrocarga, rifles de
repetición y armas más precisas se volvieron más comunes.

Las armas no letales, también conocidas como armas menos letales o armas de uso
proporcional, son dispositivos diseñados para incapacitar o controlar a las personas

sin causar daño fatal. Estas armas han sido desarrolladas para reducir el riesgo de
pérdidas de vidas en situaciones de conflicto o control de multitudes.

Evolución

Las armas traumáticas, también conocidas como armas de impacto menos letales o

armas de impacto cinético, son dispositivos diseñados para causar dolor y lesiones.
Desde hace siglos, las fuerzas de seguridad y militares han utilizado bastones y porras

para aplicar fuerza física y controlar a las personas. Estos dispositivos eran simples y
se utilizaban principalmente para el control de multitudes y la defensa personal.

A medida que avanzaba la tecnología, se desarrollaron municiones no letales para su

uso en armas de fuego convencionales. Estas municiones produjeron balas de goma y
proyectiles diseñados para causar dolor y, pero con menos probabilidad de ser
mortales.

Durante las décadas entre 1970 y 1980, hubo un enfoque renovado en el desarrollo de
armas traumáticas más avanzadas y efectivas. Se introdujeron munición de esponja,

balas de goma mejoradas y granadas de aturdimiento que emitían un fuerte ruido y
destellos de luz para desorientar y aturdir a las personas.

Las armas traumáticas son un problema cada vez más preocupante, las cuales están
diseñadas para causar daño físico y sicológico, se utilizan con frecuencia en actos

delictivos, conflictos armados, violencia doméstica, etc.

De acuerdo al informe de las Naciones Unidas, debido al uso de las armas traumáticas
se produjeron un sinnúmero de muertes y lesiones severas a nivel de la región,
afectando a corto, mediano y de forma permanente entrañando un riesgo mayor que

puede provocar circunstancias fatídicas (Naciones Unidas Derechos humanos, 2021)

Las armas han existido de diversas formas a lo largo de la historia debido a esto las
armas letales y no letales han evolucionado logrando un impacto considerable en las
personas, y en este caso particular en la sociedad ecuatoriana por cuanto la

inexistencia de la normativa legal en nuestra legislación penal asiente que se vulnere
el derecho constitucional a la seguridad humana, dado que al no encontrarse

establecido como delito la tenencia y porte de armas traumáticas se permite el uso
descontrolado de las mismas para delinquir.

Tenemos como centro de investigación a las armas traumáticas no letales, las que
tienen similitud a un arma de fuego letal, las que se están utilizando por parte de la
delincuencia organizada para realizar y cometer delitos y agresiones en el territorio

ecuatoriano están armas utilizan proyectiles o balas de goma, o cartuchos de plástico

que son no letales.

Según estadísticas de la Policía Nacional de las aprehensiones que se efectúan en delito
flagrante ocho de cada diez detenidos portan estas armas traumáticas tipo pistola que

son exactamente idénticas a un arma de fuego o letal, por lo tanto, se puede observar
que la utilización de las mismas es cada vez más frecuente creando temor y pánico a
los ciudadanos que son víctimas de estos hechos delincuenciales, pero al momento que
la autoridad judicial competente conoce de la aprehensión no puede procesar a los

infractores ya que no existe una tipificación a la tenencia y porte de armas traumáticas

e inmediatamente el sospechoso queda libre violentándose el derecho Constitucional
a la seguridad humana y produciéndose

La impunidad del hecho.

Por esta razón, es imprescindible considerar una posible tipificación sobre la tenencia
y porte de armas traumáticas, ya que en nuestra legislación estas armas son utilizadas
y entregadas en dotación únicamente a las entidades complementarias de seguridad

de la Función Ejecutiva, que tienen como objetivo ser usadas para contrarrestar en
cierto momento a la muchedumbre que este causando altercados públicos, estas armas
traumáticas se las puede adquirir con cualquier facilidad en el mercado negro, internet
a bajos costos, por tal motivo, los delincuentes ven un potencial al adquirir estas

herramientas y causar perjuicio a la ciudadanía ecuatoriana, en tal virtud, es necesario

dar una solución viable que garantice el derecho Constitucional a la seguridad
humana.

La Defensoría del pueblo reitera la obligación del Estado de garantizar la seguridad

humana de la población.

La Defensoría del Pueblo del Ecuador como Institución Nacional de Derechos

Humanos, encargada de la protección y promoción de los derechos de las personas que
habitan en el país, expresa su preocupación y pide a las autoridades estar atentas ante

los posibles delitos y vulneraciones de derechos humanos.

La Defensoría del Pueblo reconoce el aumento de las actividades delictivas y la

percepción de inseguridad por parte de la ciudadanía por lo cual se ha pronunciado en
varias ocasiones; sin embargo, el Estado debe establecer políticas públicas y

mecanismos  adecuados  para  la  lucha  contra  la  delincuencia  en  el  marco  de  la
protección  de  los  derechos  humanos  de  todas  y  todos  los  habitantes  del  país,
respetando  los  límites  que  la  misma Constitución  establece  dentro  de  la  estructura

estatal.

Dentro de las disposiciones determinadas en los artículos 158 y 159 trata sobre las
atribuciones y competencias a cargo de las fuerzas del orden, fundamentalmente
proteger los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos, diferenciando los roles

que tiene las Fuerzas Armadas para la protección de la seguridad interna y el

mantenimiento del orden público asignadas a la Fuerza Pública, además de la
protección de la soberanía y la integridad territorial, razón por la cual, la seguridad

interna debe ser excepcional, salvaguardando algún exceso del uso de la fuerza
(Constitución de la República del Ecuador, 2008).

Es obligación del Estado garantizar la paz y el orden a través de la prevención del
crimen y de la impunidad para lo cual es urgente la creación de una política pública

que ataque las causas estructurales que devienen en la violencia con una visión de

seguridad humana y no estatal. (La Defensoria del Pueblo del Ecuador, 2021)

Análisis Jurídico

A continuación, explicare brevemente sobre el uso y la tenencia de arma, considerando

para esto los articulados previstos en el Código Orgánico Integral Penal donde se

regulan hasta el momento a las armas letales, no obstante, el objetivo de la siguiente
investigación consiste en realizar un análisis y una revisión que permita dar a conocer
cómo integrar dentro de esta normativa la regulación de las armas traumáticas. Al

respecto, cabe señalar que dentro del artículo 360 se expresa que:

Art. 360.-Tenencia y porte de armas. -La tenencia consiste en el derecho a la

propiedad legal de un arma que puede estar en determinado lugar, dirección
particular, domiciliaria o lugar de trabajo, para lo cual se requiere autorización

de la autoridad competente del Estado. La persona que tenga armas de fuego
sin autorización, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a
un año. (COIP, 2014)

El porte consiste en llevar consigo o a su alcance un arma permanentemente dentro de
una jurisdicción definida, para lo cual se requiere autorización de la autoridad
competente del Estado. La persona que porte armas de fuego sin autorización, será

sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. (COIP, 2014)

Cabe mencionar que dentro del artículo antes citado se establecen las nociones y porte
de arma, las cuales son muy distintas. Los escenarios inmediatos de uso consienten

concebir que, en caso de porte, las armas de fuego tendrán que encontrarse en
capacidades de ser utilizadas, pero no en el caso de tenencia.

En este sentido, por tenencia se entendería como la posesión legal de un arma, es decir,
que exista un documento o certificado que acredite que una persona es propietaria de
un arma, además de tener la autoridad necesaria para poder poseer esa arma y que
este emitida y firmada por las autoridades pertinentes de una zona determinada.

A  su  vez,  Baratta  menciona  que  el  porte  quiere  decir  mantener  un  arma,  es  decir
tenerla  en  posesión  física,  esto  puede  ser  en  relación  directa  o  inmediata,  al
mantenerla  o  portarla  en  un  porta-armas  que  se  adhiere  al  cuerpo  para  este  pueda
tener acceso a la misma. También se puede portar de manera indirecta o mediata al

tenerla dentro del resguardo de un individuo, es decir poseer el arma en otro lugar sin

la necesidad de tener un contacto directo con esta, no obstante, donde se tenga un
contacto directo y se moviliza junto al individuo, por ejemplo, en una maleta o en un
automóvil, en capacidades de utilidad (Baratta, 2015).

Análisis del caso hipotético

Por medio del Ecu 911, el viernes 23 de junio del 2023, a eso de las 24h00, se da a
conocer a los agentes policiales que se encontraban en servicio en el sector que dos

individuos se encuentran en la esquina de las calles Cevallos y Castillo de manera
sospechosa y que presumiblemente están portando armas, los dos individuos se

encuentran con vestimenta de color rojo y azul respectivamente, al verificar en el
sector comprendido definitivamente los agentes policiales agente 1 y agente 2

proceden a realizar el procediendo respectivo identificándose como policías les
solicitan a los dos ciudadanos que se ubiquen contra la pared levantados los brazos y
proceden a realizar el cacheo respectivo verificando que los mencionados individuos

son  de  nacionalidad  ecuatoriana  y  que  efectivamente  cada  uno  porta  armas
traumáticas, al ciudadano 1 se le encontró a la altura de la cintura un arma de fuego
tipo  pistola  traumática  marca Kimar 9mm  de  color  cromada  y  al  ciudadano  2  se  le
encontró un arma de fuego tipo revolver marca Taurus.

En la audiencia de Flagrancia a los dos ciudadanos se les formula cargos y se les
impone la prisión preventiva como medida cautelar, en audiencia de juicio, mediante

procedimiento directo el señor Fiscal en el Alegato de apertura manifiesta que probará
la materialidad de la infracción y responsabilidad de los procesados con las pruebas
encontradas, por el otro lado, la defensa técnica de los acusados manifiesta que sus
clientes no han cometido ningún tipo de delito, ya que se les encontró portando armas

traumáticas, una vez evacuada las pruebas en el Alegato Final la Fiscalía en base al

informe investigativo que reconoció la evidencia, lugar de los hechos e informe
balístico determinó que se probó la materialidad de la infracción y se establece el nexo
causal con el delito investigado, ya que el arma de fuego de tipo revolver de marca

Taurus dispara balas de fuego que causan la muerte, acusándole al ciudadano 2 como
autor directo ya que adecuo su conducta típica y antijurídica en el delito de Porte de

armas, tipificado y reprimido en el Art. 360 inc. 2 del COIP, en concordancia a lo que
estable el Art.42 numeral 1 literal A del mismo cuerpo legal, solicitando que en

sentencia se declare su culpabilidad y que se le imponga la respectiva pena de privación
de libertad y así como la multa prevista en el Art. 70 del COIP, y en lo correspondiente
al ciudadano 1 que se le encontró portando un arma traumática de marca Kimar 9mm,

como no se adecuo su conducta típica y antijurídica no se le acusa de responsabilidad

alguna de cometimiento de delito o riesgo al bien jurídico protegido, absteniéndose de
la acusación el Fiscal.

Podemos observar la no punibilidad en el Código Orgánico Integral Penal sobre la
tenencia y porte de armas traumáticas la misma que está generando una problemática

social que vulnera la garantía Constitucional de la Seguridad Humana, y es
precisamente lo que se pretende dar a conocer desde un punto de vista crítico.

En este caso los acusados reciben medidas cautelares contempladas en el art. 522

numeral 6 y el art. 534 del COIP, reflejados en prisión preventiva, sin embargo, la
DEFENSA “Manifiesta que conforme el art. 534 del COIP, uno de sus clientes no ha

perjudicado a la Sociedad porque el arma encontrada en su poder es arma traumática
y no constituye delito.

Esto se da principalmente porque en el Ecuador no existe una ley que regule el uso de
armas traumáticas, habiendo la necesidad de incorporar a nuestra legislación una

norma que tipifique la tenencia y porte de armas traumáticas para garantizar el
derecho constitucional a la seguridad humana.

El uso de las armas traumáticas en el Ecuador actualmente ha incursionado con mayor
trascendencia por cuanto no existe una tipificación en la normativa al momento de
cometerse actos delictivos y el objetivo Gubernamental es que se garantice los
derechos estipulados en la Norma Suprema referente a la seguridad humana.

En el Código Orgánico Integral Penal Ecuatoriano nos encontramos ante una laguna
jurídica que vulnera el derecho constitucional a la seguridad humana de los
ecuatorianos, sin embargo, los magistrados y jueces no pueden actuar por el principio
de legalidad mirado en el literal 3 del Art. 76 de la Constitución de la República del

Ecuador (2008), que menciona que ninguna persona puede ser juzgada por un acto

que no consta en la ley como delito.

Bien jurídico protegido

El bien jurídico afectado de manera inmediata dentro de la de tenencia y porte de

armas traumáticas es la seguridad humana. La seguridad es entendida como aquel
estado de paz y prosperidad, libre de amenazas o factores que permiten a cada entidad

en una determinada jurisdicción desarrollarse de una manera pacífica. El factor
humano se refiere a la comunidad a la que se aplica el bien anterior la misma que es

supraindividual. En relación con esto, la seguridad humana es el bien jurídico
protegido que comprende también la defensa porque un estado de paz y control
permite al sujeto disfrutar, gozar y ejercer todos los demás derechos jurídicos, como

lo son la vida, la libertad, la propiedad, el transitar libremente, etc.,

El Estado tiene la obligatoriedad de vigilar que la sociedad permanezca en armonía sin
que sus derechos connaturales sean transgredidos, y que se sancionen las acciones que
contraríen la ley; en tal virtud, es fundamental implementar los medios eficaces para

solventar la problemática social y jurídica que vulnera el Derecho Constitucional a la
Seguridad Humana. Sin embargo, la tenencia de armas traumáticas puede poner en
peligro este derecho al aumentar los niveles de violencia y criminalidad.

Aunque algunos argumentan que la tenencia de armas traumáticas puede ayudar a las

personas a defenderse, la realidad es que estas armas son más propensas a ser

utilizadas en situaciones de violencia doméstica, suicidios y tiroteos masivos. Además,
puede tener efectos psicológicos graves en las personas que las usan, y en sus víctimas.

Propuesta

Por medio de este análisis crítico jurídico, justifico la necesidad de realizar una
reforma en el Código Orgánico Integral Penal en donde se tipifique como delito la
tenencia y porte de armas traumáticas para garantizar el derecho constitucional a la

seguridad humana.

La percepción de la inseguridad en la población del Ecuador es sumamente alta,
basado en estadísticas de la Policía Nacional podemos observar que las cifras van en
aumento y corresponden a los delitos, de hurto, secuestro, robo y extorción, más allá

del 85% de los ciudadanos en general en el Ecuador han sido víctimas de estos delitos

en donde se han utilizado armas no letales de tipo pistolas traumáticas.

En base a las estadísticas podemos observar los resultados de los operativos policiales
y militares tanto de rutina como en estado excepción los cuales han demostrado cifras

altas en la incautación de armas traumáticas incautadas a personas aprehendidas en
estos operativos, las cifras demuestran que a partir del 1er estado de excepción dada

el 29 de abril del 2022 hasta la presente fecha con el 5to estado de excepción vigente y
más de 120 operativos policiales a nivel país se sacó de circulación 320 armas no letales

traumáticas.

Es necesario sancionar la tenencia, porte y uso de armas traumáticas ya que están

siendo utilizadas para cometer delitos y al no estar tipificada se crea un vacío legal que
vulnera el derecho a la seguridad humana.

Recalco que si se logra establecer la reforma dentro del Código Orgánico Integral Penal
que regule el uso de estas armas traumáticas colaboraremos a que el Ecuador tenga
seguridad pública y brinde a la población la tranquilidad de transitar libremente por

todo el territorio ecuatoriano.

Las reformas planteadas como medidas de sanción que deberían establecerse son la
pena privativa de libertad e indemnización por daños causados a la víctima.

Estas sanciones planteadas son consideradas en base a la investigación
realizada y en el art. 360 del Código Orgánico Integral Penal que manifiesta

acerca  de  la  tenencia  y  porte  de  armas  de  fuego,  por  lo  tanto  es  necesario
incorporar  dentro de este articulado a la tenencia y porte de armas traumáticas,
y mencionar que toda persona que necesite adquirir este tipo de armas debe
cumplir  con  los  requisitos  y  demás  procesos  psicológicos  calificados  y

aprobados por la entidad de control con el fin de precautelar la seguridad

ciudadana, el uso indiscriminado e intimidatorio será sancionado con pena
privativa de libertad.

Al darse paso a esta reforma del Código Orgánico Integral Penal permitiría al estado

regular la tenencia y porte de armas traumáticas ya que toda persona que adquiera
este tipo de armas debe solicitar autorización lo cual va a permitir tener un mayor

control evitando el cometimiento de delitos.

Conclusiones

Establecer que la Tipificación de Tenencia y Porte de Armas Traumáticas es

relevante dentro del Ordenamiento Jurídico, permitiendo la disminución de actos
ilícitos y garantizando la Seguridad Humana.

Destacar que la tipificación de armas traumáticas no solo es una responsabilidad
del Estado, sino de todos los ciudadanos, concientizando de los peligros que

representan estas armas y trabajar juntos para prevenir su uso y promover la
seguridad en los conciudadanos.

El Reglamento para la Tenencia, Porte y Uso de las armas traumáticas de
protección destinadas a los entes de control del Poder Ejecutivo, no contiene una
definición ni clasificación sobre las armas traumáticas; de modo que, este artículo

será determinante para garantizar el Derecho Constitucional de la Seguridad
Humana.

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