Sistema de ingreso a las
universidades públicas del Ecuador Imaginario Social Entidad editora Universidad de
Guayaquil – REDICME
(reg-red-18-0061) e-ISSN: 2737-6362 enero - junio 2021
Vol. 4-1-2021 http://revista-imaginariosocial.com/index.php/es/index Recepción: 15 de julio 2020 Aceptación: 05 de diciembre 2020 1-13
Entrance System to Public Universities of Ecuador
Irvin Kevin Mejía Dume
Licenciado.
Universidad de Guayaquil. Guayaquil-Ecuador. Irvinkevin@ug.edu.ec.
https://orcid.org/0000-0002-8084-5200
Resumen
La educación
constituye uno de los sistemas de inclusión y equidad social del Régimen del
Buen Vivir, en Ecuador, hasta antes del 2012, no había una prueba nacional de
ingreso a las Universidades públicas, varias tenían filtros, pero la regla era simple hacer largas filas por un cupo.
Afueras de cada Institución de tercer
nivel, todo eso cambio con la llegada del examen unificado Ser Bachiller. El
Objetivo de este artículo es exponer la realidad social y el impacto en la
población estudiantil que surge, de la implementación de este sistema dispuesto
por la Senescyt.Para ello hemos utilizado el método mixto de investigación,
haciendo uso del procedimiento cuantitativo para el procesamiento del material
estadístico y a su vez el método cualitativo para un análisis más profundo
partiendo de esa magnitud numérica.Encontrandonos con una realidad preocupante,
inconformidad protestas y rechazo hacia un examen calificado por la mayoría de
sus ciudadanos como ineficaz torpe y excluyente. Concluyendo quela
educación implica la obligación de las autoridades de facilitar y formular
planes de
estudios
disponibles, adecuados y sin limitaciones desproporcionadas o que provoquen una
especie de restricción para el acceso a la educación en todos sus niveles.
Palabras clave: Universidades
Públicas; Ingreso; Senescyt; Ser Bachiller; Educación Superior
Abstract
Education
constitutes one of the systems of inclusion and social equity of the Regime of
Good Living, in Ecuador, until before 2012, there was no national proof of
admission to public universities, several filters, but the rule was simple to
make long lines by a quota. Outside each third level Institution, all that
changes with the arrival of the Unified Ser Bachelor exam. The objective of
this article is to expose the social reality and the impact on the student
population that arises, from the implementation of this system available by the
Senescyt. For this we have used the mixed research
method, making use of the quantitative procedure for the processing of the
statistical material and in turn the qualitative method for a deeper analysis
based on that numerical magnitude. a test qualified by the majority of its
citizens as ineffective clumsy and exclusive. Concluding that education implies
the obligation of the authorities to facilitate and formulate available,
specific study plans without disproportionate limitations or that cause a kind
of restriction for access to education at all levels.
Key word: Public
universities; Senescyt; Be a Bachelor; Higher
education
Introducción
El sistema de ingreso a las carreras
universitarias públicas en el Ecuador es calificado por la Secretaria Nacional
de Educación como un sistema eficaz, positivo y eficiente, y lógicamente no se
puede negar que es un procedimiento bastante innovador y a constituido grandes
cambios favorables para la sociedad ecuatoriana, pero no es menos cierto que
,estos cambios obedecen también a
disconformidades de estudiantes de secundaria con la forma de elegir la carrera
de su preferencia y la institución de educación superior, calificando entonces
el mismo sistema antes mencionado como eficiente, en restrictivo, torpe
excluyente, y totalmente deficiente.
El presente artículo persigue describir
el sistema de ingreso a las universidades públicas del Ecuador, mediante la
aplicación de la política de gratuidad de la educación superior, y presentar
así la realidad que percibe la sociedad estudiantil actual, ante este consolidado
Programa llamado Ser Bachiller.
El Instituto Nacional de Evaluación
Educativa (Ineval) es el encargado de tomar la prueba conocida como Ser
Bachiller dirigida a estudiantes de tercero de Bachillerato y a personas
graduadas en años anteriores, El proceso de evaluación es meritocrático y
automatizado y evalúa las aptitudes y destrezas de los postulantes en cinco
campos: aptitud abstracta, dominio matemático, dominio lingüístico, dominio
social y dominio científico. Con un total de 160 ítems o preguntas.
Los números que hasta ahora reflejan el
sistema Ser Bachiller en cuanto a estadísticas no son muy alentadores si
hablamos de acceso, pero este justifica estas estadísticas como búsqueda de la
excelencia. La mayoría de la población estudiantil llega a ser bachiller pero
no accede a una carrera universitaria es así que tan solo un 22% del alumnado
obtiene esta oportunidad.
Los problemas de inconformidad con la
asignación de cupos es alta ,viéndose asi muchos estudiantes proyectándose una
carrera que no es completamente de su agrado ,siendo este un detonante para un
futuro no muy lejano ,el abandono o retiro de la respectiva carrera asignada.
La gran búsqueda de la excelencia de la que nos habla el Senescyt puede ocultar también la formación de profesionales con una misión ya no por deseo apremiante el cual debe tener
todo estudiante universitario si no por
la asignación de un sistema que definirá tu futuro, tu profesión y vocación
La diversidad de mecanismos de admisión
a las universidades de toda América Latina y el Caribe, es debido
fundamentalmente a cuestiones o coyunturas políticas y sociales. En las
universidades de gestión pública el factor predominante es el de los recursos
financieros, lo que debe obligar a estas instituciones a realizar mayores gestiones
ante las instancias gubernamentales correspondientes para el logro de dichos
recursos, además se suma la necesidad de una mayor visibilidad del impacto de
la labor académica en la sociedad; de modo que la sociedad toda, apoye los
reclamos de aumento presupuestario destinado a la educación en todos sus
niveles.
Materiales y Métodos
Para analizar el sistema público de
acceso a la educación superior se ha empleado el método de investigación
denominado “ mixto ” utilizando conjuntamente
para ello el método “ Cuantitativo ” para reflejar con cifras números y
porcentajes, el panorama nacional al acceso a una Institución Universitaria de
Educación Publica y respectivamente procedemos hacer el uso del método “
Cualitativo ” para el análisis
procesamiento e interpretación de
la información con magnitudes estadísticas y numéricas empleadas y describirlas
de una manera satisfactoria.
Tomando en cuenta las estadísticas
actuales de Senescyt, la misma nos dice que el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa (Ineval) es el encargado de tomar la prueba conocida como Ser
Bachiiller y evalúa las aptitudes y
destrezas de los postulantes en cinco campos: aptitud abstracta, dominio
matemático, dominio lingüístico, dominio social y dominio científico. Con un total de 160 ítem o preguntas.
El objetivo del artículo es abordar la
problemática general que presenta la sociedad como consecuencia de la
implementación de un examen que a simple vista define el futuro del estudiante
universitario en el Ecuador con énfasis en dos aspectos:Los beneficios que se
perciben por la toma de esta prueba al alumnado desde la perspectiva del
sistema de Educación y por otro lado la realidad social que se configura de los
efectos negativos que la sociedad presenta para el rechazo de una prueba que se
proyecta como un filtro para acceder a la educación superior.
Resultados
Desde la implementación de este innovador
sistema si bien es cierto que gran parte de la población estudiantil se
encuentra ejerciendo su derecho a la educación en las instalaciones públicas
del Ecuador, también es cierto que es muy alto el índice de los ciudadanos
ecuatorianos que ven relegado ese acceso a la educación superior, manejando
cifras en cada proceso del 100% del alumnado que rinde el examen tan solo el
29% accede a una Universidad el 71%
Es así que este gran sistema de acceso a las Universidades del Estado nos
muestra una perspectiva no tan
obvia a simple vista, pero si analizamos
todas estas cifras ,nos deja ver que es mucho mal alto el índice de estudiantes
que no acceden a la educación pública ,que los que si pueden hacerlo, es decir
en el trasfondo de los efectos negativos producidos por este sistema de
evaluación ,se percibe que este tiene
como grandes beneficiados, o en todo caso a quienes más ha favorecido es sin
lugar a dudas a las universidades privadas que desde la instalación del
Senescyt en el país han desarrollado un
gran aumento de su porcentaje en cuanto a matriculas. Alumnos que al
verse privados de la educación pública no les queda otro camino que la
educación privada.
Es notable que debido a la gran
cantidad de estudiantes que no puede aprobar el examen ‘’Ser Bachiller ‘’ esto
sin lugar a dudas lo único que nos
refleja es la no preparación académica
de los estudiantes para esta prueba ,afrontar este examen no es una tarea nada
fácil, si partimos de los índice negativos de aprobación, es necesario que se
trabaje en el problema, indispensable para la sociedad es que el estado empiece
a tomar medidas para la disminución de este porcentaje tan vergonzoso de
fracaso estudiantil hacia un examen que permita el acceso a la educación
universitaria, una solución especifica en el campo de educación secundaria, que
ayude acortar el índice de estudiantes
reprobados ,sería la de reformar la
malla académica a nivel colegial, es decir que se implante o se agregue
como una materia más en los colegios a
nivel nacional una asignatura que tenga
que ver exclusivamente con los campos
que se evalúan en el ser Bachiller, que todo estudiante que curse el ultimo
nivel de secuandaria,tenga la posibilidad de recibir, la preparación necesaria
e indispensable para enfrentarse al examen que definirá su futuro. Que sean los
colegios los que brinden a la sociedad bachilleres completamente preparados en
igualdad de condiciones, que aunque no le aseguren un cupo en una universidad,
si ofrezcan al alumnado la seguridad de un mejor examen, en todo caso todo esto
se podría lograr si se modificase nuestro sistema de educación a nivel
colegial.
Dejando atrás el índice desfavorable de aprobación del Ser Bachiller ,pasemos ahora a exponer uno de
los otros tantos problemas que afronta el sistema de educación del tercer nivel
pero esta vez desde la perspectiva de los estudiantes que logran obtener el
acceso a una carrera universitaria .Según la última encuesta realizada por
Cedatos El 82.3% de jóvenes encuestados afirma que su situación estudiantil, es
estar estudiando una carrera que no es de su agrado, que no era la principal
motivación de estudio ,que no era su carrera deseada ,el motivo ultimo por el
cual se preparó a nivel colegial, a la misma que optaron simplemente porque el
sistema se las asigno, en todo caso se encontraban en una situación compleja,
era aceptar esa carrera o no estudiar, pero otro índice mucho más preocupable
es que el 59% de estudiantes que
ingresan a una universidad pública aceptando una carrera que el sistema les
asigna, terminan abandonando la carrera
y dando un cese anticipado a sus estudios al no encontrarse capacitados ni
cómodos para seguir formándose en una carrera que simplemente no es de su
agrado, y si hablamos de los Jóvenes que aun en contra de su deseo interno de optar
por su carrera profesional soñada terminan aceptando y culminando sus estudios
en aquella asignada por el sistema Ser Bachiller, la única realidad social que
se proyectara al futuro no muy lejano es que estos jóvenes terminaran siendo
profesionales sin motivación, misión y vocación.
Es evidente que existen
en las aulas de las universidades públicas del Ecuador muchos jóvenes que están
estudiando carreras que no son de su agrado y que la mayoría opte por retirarse es una realidad
que no se puede negar. Pero una solución viable podría ser que el examen que
hasta ahora evalúa campos específicos como los conocimientos lógicos, verbales,
matemáticos y Abstractos
La discusión sobre este tema se
encuentra ya en la pregunta si se
debería seguir tomando esta prueba, como requisito principal para la educación
universitaria, es notorio el desagrado de la sociedad por el sistema
implementado, cierto es que muchos son
partidarios de él, pero más cierto aun es que la sociedad invita al
rechazo del sistema Ser Bachiller. Si recordamos el antiguo sistema
universitario que brindaba el acceso a sus instituciones, nos encontramos con
procedimientos que no estaban alejados de la corrupción ,criticas, e
inestabilidad, grandes colas a las afueras de las instituciones, gran cantidad
de personas durmiendo en las afueras de las universidades para conseguir un
cupo en el Pre Universitario es lo que trae a la mente de cada ciudadano
ecuatoriano, el recordar el antes del Ser bachiller, por lo que volver a ese caos no es una opción . Aunque
No se puede negar de ninguna manera el nivel de Coordinación y Orden que
implanto el sistema del Senescyt a las universidades en el campo de acceso a la
educación sin lugar a dudas innovador, incluso a nivel regional este tiene una deuda pendiente con el joven
aspirante a la preparación del tercer nivel,
Todo sistema será calificado por sus
porcentajes y estadísticas
Lamentablemente con el pasar del
tiempo y el impacto que ha tenido la
unificación de un examen accesible para la educación superior ,se ha vuelto muy
común observar en el diario vivir de la
sociedad ecuatoriana decenas de jóvenes y padres amontonados con carteles de reclamos en los
exteriores del edificio Joaquín Gallegos Lara, en el norte de Guayaquil,
Revisando de manera muy general las
encuestas realizadas al ciudadano común, nos encontramos con que hay quienes
expresan que se debe eliminar dicha evaluación, que le permite a los
postulantes alcanzar un cupo en la universidad, de la misma forma , otros
quienes reconocen que la prueba es una buena opción para que el Estado alcance
el desarrollo en el sistema educativo, la famosa búsqueda de la excelencia
discurso bastante repetitivo como justificativo del alto índice de estudiantes
que fracasan en la prueba, pero están también los que sugieren que deben
darse cambios en la formulación y contenido de los exámenes, es decir su
postura prácticamente es que el examen se mantenga pero la estructura y el
contenido del mismo cambie en su totalidad, no se debe suprimir la prueba, pero
está definitivamente debe ser más general, o acorde con lo aprendido en
clases. El Instituto Nacional
de Evaluación Educativa (Ineval) aplica cambios al examen, según explicaron sus
autoridades, en cada proceso, con la finalidad de obtener resultados más
homogéneos en aspectos de territorio (población urbana y rural) y
escolarización (escolarizados y no escolarizados)en todos sus discurso e
incluso en sus sitios web la Senescyt asegura que analizan las quejas e incluso
han instalado un comité de seguridad para evaluar el proceso y detectar
posibles falencias, desgraciadamente poco y nada es lo que se ha podida mejorar
, para superar tan adversas estadísticas e inconformidad social, que hasta
ahora ha generado.
Desde el año 2012 , que se registra
como la fecha del primer examen de
acceso a la educación superior, sus únicas consecuencias negativas siempre
fueron rechazo, inconformidad, protestas y campañas ofensivas en las redes
sociales, así era ,hasta la mañana del jueves 23 de enero del 2020,dia en el
cual Evelyn Iza Criollo, de 18 años, fue hallada muerta ,colgada del cuello con una soga en su
cuarto,
La joven paso por ese duro proceso de
sentir y conocer el fracaso luego de rendir el examen Ser Bachiller, y ver
frustrado el deseo de poder ingresar a las aulas de una institución
universitaria pública, para forjar su destino profesional, deprimida y enojada
tomo una terrible decisión. Al igual que ella son muchos los jóvenes que pasan
por la misma situación, incluso teniendo que repetir el examen más de 5
ocasiones, en ese mismo panorama, algunos terminan aprobándolo, otros con menos
suerte , simplemente desisten de la educación pública ,es ahí cuando el único
camino visible es la
educación privada que como ya
mencione anteriormente es uno de los grandes beneficiados de la implementación
de este sitema,pero más preocupante aun es que las personas que no tienen ni
cuentan con los recursos necesarios para
optar por una carrera en una
institución privada, lo más común es que dan por culminado su
preparación academica,es decir su opción más simple y cercana es trabajar o en
todo caso el ocio,desarrollandose silenciosamente un problema más para este
país, que a raíz del
daño colateral de un sistema restrictivo se aumente cada vez más el
número de jóvenes, sin preparación académica y aspiraciones ,situándonos así a
nivel regional como uno más de los
países con menos proyecciones profesionales, una nación muy pobre a la hora de
formar y germinar el deseo educacional y académico en su población.
La solución que se presenta para acabar con el
descontento social y sus consecuencias desagradables sería la de
rescindir de este examen, la herramienta
más cercana para ello sería
devolverle la autonomía a las universidades, es decir volver a otorgarles a las
instituciones públicas del Ecuador, la facultad interna de decidir sus sistemas
y requisitos para el ingreso a sus
respectivas instalaciones, pero como volver a otorgarles esta autonomía si
dando una vista superficial a estas instituciones nos encontramos con una
realidad desalentadora universidades intervenidas con personas a cargo de las
mismas, con evidentes nexos a la educación privada, como pues se podría
interpretar aquello, que una institución pública sea dirigida y dispuestas en manos de la administración de
la Educación Privada, no pretendo acusar
ni incentivar un sentimiento de corrupción proveniente de esta situación
problemática ,pero si es mi objetivo proyectar mi critica desde mi punto de
vista ,sobre todo si ya que me encuentro
ante esta realidad ,la cual figura en torno a un sistema restrictivo, para los
jóvenes bachilleres, una intervención a una institución publica arrebatándole
su autonomía si ante ello surge una
pregunta la cual expreso así ¿quién es el gran beneficiado del aumento
descontrolado de jóvenes sin acceder a la Educación Pública?.
La única respuesta obvia es claramente
el sector de la educación privada que haciendo uso de las estadísticas ha
experimentado un alto índice de aumento en lo que respecta a matriculas es
decir sus aulas evidentemente estas llenas ,efectivamente la educación
privatizada está muy cómoda e incluso agradecida con este método desarrollado
por la Senescyt, y si a esto le aumentamos el control que ostenta la educación
particular a través de una intervención
a la Universidad Estatal de Guayaquil ,a la que se le ha quitado su propia
soberanía Publica ,para entregársela a la Privada, creo que no me equivoco al
pensar que muy lejano están los días en que los únicos beneficiarios de este
Sistema de Ingreso a las Universidades sean los estudiantes y la Instituciones
Públicas.
Discusión
La implementación de este examen
unificado más conocido como Ser Bachiller en el Ecuador ,ha otorgado al país
grandes logros desde el punto de vista académico, becas al exterior,
estudiantes que conforman el Grupo de Alto Rendimiento (G.A.R),y reconocimiento
internacional como un sistema Innovador de acceso a la educación pública, este
proceso otorgo un cambio trascendental en lo que respecta a Coordinación orden
y Estructura si se compara con el sistema antiguo que ofrecían las
instituciones públicas en el pasado, pasar de las grandes colas en las inmediaciones
de las facultades o las grandes cantidades de personas durmiendo en las afueras
de las universidades para lograr un cupo para un pre universitario, pasar de
eso a efectuarlo desde la comodidad que
brinda un computador ,significa sin lugar a dudas un cambio realmente positivo,
pero al hacer un análisis comparativo haciendo uso de estadísticas oficiales y tomando en cuenta la cantidad de jóvenes
que no acceden a la educación publica y que debido a esto en la la actualidad ya se registra una muerte, con figura de
suicidio como consecuencia de los efectos negativos que ha conllevado la implementación de este sistema ,es
evidente el gran sentimiento de rechazo,
inconformidad y descontento de la sociedad que no concibe ni se adapta a un
sistema el cual califican como restrictivo y deficiente.
Desde la implementación de este
innovador sistema si bien es cierto que gran parte de la población estudiantil
encaminada a la búsqueda de la excelencia
se encuentra ejerciendo su derecho a la educación en las instalaciones
públicas del Ecuador, también es cierto que es muy alto el índice de los
ciudadanos ecuatorianos que ven relegado ese acceso a la educación superior,
basta con darle un vistazo a sus estadísticas para darse cuenta la realidad
social a la que se enfrenta hoy por hoy el país, es así que este gran sistema
de acceso a las Universidades del Estado
nos muestra una perspectiva no tan obvia a simple vista, pero si analizamos todas
estas cifras ,expuestas en el presente artículo, nos deja ver que es mucho mal
alto el índice de estudiantes que no acceden a la educación pública ,que los
que si pueden hacerlo, es decir en el trasfondo de los efectos negativos
producidos por este sistema de evaluación ,se percibe que este tiene como grandes beneficiados, o en todo
caso a quienes más ha favorecido es sin lugar a dudas a las universidades
privadas que desde la instalación del Senescyt en el país han desarrollado
un gran aumento de su porcentaje en
cuanto a matriculas. Alumnos que al verse privados de la educación pública no
les queda otro camino que la educación privada.
Referencias
Barros-Bastidas, C., & Turpo, O.
(2020). La formación en investigación y su incidencia en la producción
científica del profesorado de educa- ción de una universidad pública de
Ecuador. Publicaciones, 50(2), 167–185.
doi:10.30827/publicaciones.v50i2.13952
Barros Bastidas, C., & Turpo Gebera, O. (2018). Factors influencing the scientific
production of university professors: a systematic review . Pensamiento Americano, 11(22). https://doi.org/10.21803/pensam.v11i21-1.276
Cedatos.
(2 de Octubre de 2019). CEDATOS. Obtenido de https://www.cedatos.com.ec/
COMERCIO, E. (8 de enero de 2020).
Educacion Para todos.
COMERCIO, E. (11 de enero de 2020).
El Comercio. Reclamos por pruebas de Ser Bachiller,inconformidad con sistema
de Ingreso a las Universidades del Pais.
INEC. (s.f.). Instituto Ncional de
Estadisticas y Censos. Obtenido de INEC:
https://www.ecuadorencifras.gob.ec/educacion/
Mendez, C. G. (s.f.). Dialnet.
Obtenido de Prueba Ser Bachiller, el inicio para la educación superior en el
Ecuador: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6560205
Ramirez, J. Z. (25 de Mayo de 2016). Dialnet.
Obtenido de Una mirada Crítica al Examen Nacional para la Educación Superior en
Ecuador:
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjZmpvYntrnAhVIwVkKHZAbAfkQFjABegQIAhAB&url=https%3A%2F%2Fdialnet.unirioja.es%2Fdescarga%2Farticulo%2F5678387.pdf&usg=AOvVaw3KTqCb-N1bsbXylwqkol_f
von Feigenblatt, Otto Federico, The Importance of Historical
Heritage and the Fallacy of the Cancel Movement: International Case Studies
(May 23, 2020). Journal of Alternative Perspectives in the Social Sciences
(2020) Volume 10 No 3, 483-492, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=
von Feigenblatt, Otto Federico, JAPÓN Y EL COVID-19 DESDE UN
PUNTO DE VISTA SOCIOCULTURAL (Japan and COVID-19 from a Socio-cultural
Perspective) (June 1, 2020). Revista Observatorio Iberoamericano de la Economía
y la Sociedad del Japón (febrero 2020)., Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3663848
von Feigenblatt, Otto Federico, The Significance of the Shang
Period for the Contemporary Construction of Chinese Cultural Identity (April
10, 2020). Journal of Business and Entrepreneurial Studies, 4(2), 309-318. , Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=
Senescyt. (9 de Diciembre de 2019). Secretaria de Educacion
Superior Ciencia Tecnologia e Innovacion. Obtenido de
https://www.educacionsuperior.gob.ec/category/estadisticas/
UNIVERSO, E. (24 de enero de 2020).
El Universo. Joven se quita la vida por obtener baja puntuación en prueba
Ser Bachiller.